Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев отказался отвечать на запрос ФБРК после того, как редакция обнаружила несостыковки в его финансовой отчётности за 2024 год. Профильный комитет на тот же запрос ответил, а теперь свою позицию обозначило и министерство культуры и информации РК. Оказывается, те самые «рамки действующего законодательства», в которых аэропорт предлагает рассматривать запрос, вовсе не дают ему оснований для молчания.
ЧТО ПРОИЗОШЛО
Ранее ФБРК проанализировал финансовую отчётность аэропорта Астаны за 2024 год и обнаружил, что аудитор отказался ручаться за 80% его активов. В ходе проверки у нашей редакции также возникли вопросы, связанные с судебными разбирательствами и долгом перед государством в размере 395,4 млн тенге. ФБРК направил официальные запросы в сам аэропорт и комитет внутреннего государственного аудита, рассчитывая получить объяснения по каждому из спорных эпизодов.
Однако аэропорт Астаны ответить на запрос ФБРК отказался. Вместо комментария редакция получила формальный отказ: якобы к запросу, подписанному главным редактором ФБРК, не приложили документ, подтверждающий полномочия подписанта на текущую дату.
Комитет внутреннего государственного аудита занял другую позицию, и его ответ оказался гораздо содержательнее. Из него следует, что в поле зрения проверяющих попали завышенные цены на технику, сомнительные выплаты и незапланированные расходы. Эта плеяда нарушений позволяет предположить, почему аэропорт теоретически мог не хотеть раскрывать неприятную информацию.
ЧТО ОТВЕТИЛО МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ИНФОРМАЦИИ
После отказа аэропорта ФБРК направил запросы в несколько профильных ведомств с просьбой оценить правомерность такого отказа. Первым ответило министерство культуры и информации (МКИ). Ведомство сослалось на Закон «О масс-медиа» и Закон «О доступе к информации». Согласно статье 36 Закона «О масс-медиа», ответ на запрос СМИ должен быть предоставлен в течение пяти рабочих дней, а сам запрос - подписан главным редактором, уполномоченным лицом или аккредитованным журналистом.
При этом министерство подчеркнуло, что закон не обязывает СМИ при каждом запросе отдельно подтверждать, что полномочия главного редактора продолжают действовать именно на дату отправки. Перечень оснований для отказа в статье 36 исчерпывающий - запрос вне компетенции ведомства, несоответствие требованиям закона или ограниченный доступ к информации, и подтверждение статуса редактора в этот перечень не входит.
Оценивать действия конкретных должностных лиц МКИ не уполномочено, однако ведомство направило в АО «Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев» письмо рекомендательного характера о необходимости соблюдать закон при рассмотрении запросов СМИ.
ЧТО ДАЛЬШЕ
Ситуация, по меньшей мере, выглядит комично. На вопросы ФБРК аэропорт отвечать не стал - возможно, потому что объяснение всех обстоятельств едва ли оказалось бы для него комплиментарным. Но, похоже, в аэропорту не учли одного: помимо него существуют и другие государственные ведомства, которые по закону обязаны отвечать на запросы СМИ.
Редакция ФБРК продолжит следить за развитием ситуации.
Фонд-бюро расследования коррупции