В мае прошлого года АО «Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев» опубликовало финансовую отчетность за 2024 год. Обычно это неприметный документ на несколько десятков страниц, который читают разве что инвесторы и налоговики. Но, как оказалось, скучным его назвать крайне сложно. Здесь и проигранный судебный спор с государством, и аудитор, который отказался ручаться за 80% активов компании, и даже обвал топливного бизнеса вдвое.
КАК АЭРОПОРТ ЗАДОЛЖАЛ БЮДЖЕТУ
Начнём с самого показательного эпизода.
13 ноября 2023 года комитет внутреннего государственного аудита завершил проверку аэропорта Астаны и выставил компании предписание об устранении нарушений, а именно - о возвращении в республиканский бюджет 395,4 млн тенге.
Компания с этим не согласилась и в 2024 году оспорила предписание в суде. Однако суд встал на сторону государства. После этого руководство аэропорта, согласно информации из аудита, начало переговоры об отсрочке. В апреле 2025 года комитет пошёл навстречу и разрешил гасить долг тремя равными частями (примерно по 131,8 млн тенге каждая) с окончательным сроком до 31 марта 2027 года.
При этом отчётность нигде не объясняет, в чём именно заключались нарушения. Сообщается лишь об «устранении выявленных нарушений и ответственности лиц, их допустивших». Слова «ответственность лиц» обычно означают, что речь шла не только о деньгах, но и о конкретных сотрудниках, чьи решения привели к потерям бюджета. Кто эти люди и что именно они сделали или не сделали - документ не раскрывает. Не указано и то, кто формально выступал ответчиком в суде - сам комитет внутреннего госаудита или другой государственный орган, который на основании его предписания требовал взыскания.
КАК ПРОИГРАННЫЙ СУД ПРЕВРАТИЛСЯ В БУХГАЛТЕРСКУЮ ВЫГОДУ
Здесь есть и более тонкий момент, который легко пропустить, если не всматриваться в цифры. Соглашение о рассрочке было подписано уже в апреле 2025 года, то есть после закрытия отчётного 2024 года. Тем не менее компания включила его в отчётность за 2024 год, назвав «корректирующим событием после отчётной даты» - так международные стандарты разрешают учитывать события, которые лишь уточняют то, что уже существовало на конец года. Формально это допустимо, ведь сам долг и решение суда возникли ещё до 31 декабря 2024 года, рассрочка просто определила график его выплаты.
Но у рассрочки, растянутой на годы, есть побочный эффект - так называемое дисконтирование. Проще говоря, деньги, которые аэропорт заплатит через три года, сегодня стоят дешевле: за это время на них повлияют и инфляция, и упущенная возможность использовать эти средства иначе.
Поэтому в балансе появилась не вся сумма долга, а его приведённая к сегодняшнему дню стоимость. Разница, около 64,9 млн тенге, была признана доходом и отражена в отчёте о прибылях и убытках.
И здесь возникает примечательный финансовый парадокс: аэропорт проиграл государству судебный спор, получил многомиллионное обязательство, но благодаря рассрочке этот проигрыш в итоге сработал на улучшение годового финансового результата. Формально - долг вырос, но в отчётности часть этого долга превратилась в доход.
АУДИТОР ОТКАЗАЛСЯ РУЧАТЬСЯ ЗА 80% БАЛАНСА
Пока в примечаниях разворачивается история с долгом, куда более прямое предупреждение содержится в самом начале документа - в заключении аудитора. Частный аудитор, компания «Finex-Standart», выдал аэропорту Астаны мнение с оговоркой, то есть аудиторы не готовы поручиться за отчётность полностью. Указывается, что аудиторов назначили уже после 31 декабря 2024 года, то есть после того, как отчётный год закончился. А значит, они физически не могли наблюдать инвентаризацию - процедуру, во время которой пересчитывают и сверяют реальное имущество компании с тем, что записано в бухгалтерии.
Из-за этого под сомнением оказались сразу две крупные статьи баланса: запасы (2,68 млрд тенге) и основные средства - здания, оборудование, техника аэропорта (86,7 млрд тенге). Вместе это около 80% всех активов компании.
Есть здесь и другая любопытная деталь: государственная лицензия самой аудиторской компании была выдана 5 декабря 2024 года - меньше чем за месяц до конца проверяемого года. То есть аудитор появился в этой истории почти одновременно с её началом, что напрямую и объясняет, почему он не успел ничего проверить вживую.
Кадровая картина только усиливает это впечатление. Отчётность подписали два исполняющих обязанности руководителя: и.о. заместителя председателя правления по финансам - в должности с 25 ноября 2024 года, и и.о. главного бухгалтера - с 2 ноября 2024 года. Оба человека, отвечающие за цифры в этом документе, заняли свои посты за один-два месяца до конца года, за который отчитывались. А уже 22 января 2025 года, сразу после закрытия периода, весь пакет акций аэропорта был передан в доверительное управление сроком на полгода компании «Terminals Astana Airport Management» - без права последующего выкупа. Три этих события - смена финансового руководства, запоздалое назначение аудитора и передача управления новой компании - произошли практически одновременно.
КАК ТОПЛИВНЫЙ БИЗНЕС ОБВАЛИЛСЯ ВДВОЕ
Есть в отчёте и чисто операционная аномалия, никак не связанная с судами и аудиторами. Выручка от услуг топливно-заправочного комплекса (ТЗК), то есть от заправки самолётов топливом, упала с 39,2 млрд тенге в 2023 году до 22 млрд тенге в 2024. Это падение на 44%, почти вдвое. Ещё резче просели запасы топлива на складах: с 3,6 млрд тенге до 530 млн тенге - сокращение почти в семь раз. Именно топливный сегмент утянул вниз всю выручку аэропорта - 52,2 млрд тенге против 63,9 млрд годом ранее. При этом ни одна причина такого обвала в отчётности не названа.
ДОЛГ БЫВШИХ СОТРУДНИКОВ И ДЕНЬГИ В ОДНОМ БАНКЕ
Есть в балансе и ещё одна показательная строка: 1,23 млрд тенге дебиторской задолженности - это долг бывших сотрудников аэропорта, которых суд обязал возместить компании понесённые убытки. Против этой задолженности, вместе с прочей дебиторкой, компания создала резерв почти в 1,8 млрд тенге. Судя по всему, сама компания не особо верит, что эти деньги вообще вернутся.
Настораживает и то, как аэропорт хранит свободные деньги. Из 17 млрд тенге на банковских счетах и депозитах 16,2 млрд, то есть подавляющее большинство, лежат в одном банке, АО «Forte Bank», с рейтингом BB. Это не банк высшей категории надёжности, и держать почти всю ликвидность в одном таком банке - заметная концентрация риска. Кстати, АО «Forte Bank» числится среди активов Булата Утемуратова, которого СМИ нередко называют «кошельком Назарбаева». Показательно и то, что резерв на возможные потери именно по денежным средствам за год вырос с 270 до 340 млн тенге - довольно необычная предосторожность, если речь просто об остатках на счетах.
Разумеется, ни один из перечисленных фактов по отдельности не доказывает злоупотреблений. Госкомпании нередко судятся с контролирующими органами и проигрывают, аудиторов иногда меняют, а выручка отдельных сегментов бизнеса может падать по вполне рыночным причинам. Но когда в одном отчётном годе сходятся сразу несколько таких эпизодов, это уже не случайность, а картина года, прожитого в состоянии управленческого стресса.
Редакция ФБРК направила официальные запросы в профильные ведомства, чтобы прояснить обстоятельства этой истории.
Продолжение следует...
Фонд-бюро расследования коррупции