在阿克托贝州拜加宁区,一名农民自2015年起就争取将一块地皮登记为私有财产,但当地政府却在2023年将该地块交给了同村的另一名女性居民。此后,官员们多次重复这一决定——即使在法院认定其不合法之后也是如此。
争议如何开始
根据FBK编辑部获得的司法文件,«埃尔布鲁斯»农场的负责人哈米特·茹马巴耶夫早在2015年就向卡拉乌伊克尔金乡村区区长提出请求,要求将位于«托列根»地区一块面积为0.25公顷的土地划归其名下,用于农业建筑。在2016年,区土地委员会对其申请作出了肯定结论,但区政府当时始终未作出最终决定。
该申请被“悬置”了数年。
土地给了别人
在2023年底,同村居民Ж.杜西波娃申请了同一地块。区土地委员会——成员与先前批准茹马巴耶夫申请时相同——也批准了她的申请。在2024年2月,区长以命令形式将该地块出租给杜西波娃,租期为三年。
茹马巴耶夫向检察院提出投诉。2024年夏天,检察院提出抗议,区长自行撤销了自己的命令。然而后来总检察院介入此事,抗议被撤回,2024年秋天区长恢复了此前的决定——地块再次归杜西波娃使用。
在农民通过诉讼争取恢复提起申诉的过期期限期间,2025年夏天区政府更进一步:该地块不再以租赁形式,而是以私有财产的形式转让给了杜西波娃。
法院如何裁决
案件进入了一审法院。2025年10月,法院部分满足了农民的诉讼请求:将土地转让给杜西波娃作为私有 财产的决定被认定为不合法。但在诉讼的另一部分——即撤销早先将该地块租赁给她的决定——法院驳回了农民的请求。
2026年3月,上诉审法院维持了该判决。目前农民的律师已提出撤销原判的上诉——要求撤销对其余部分诉讼请求的驳回。
农民的论据归结为:委员会对其2016年申请的肯定结论形式上始终未被撤销,农业用地地块在没有进行必要竞标的情况下转让给了新的申请人,而区政府命令中未注明土地用途,这是法律所要求的。
土地再次易主
尽管法院认定将该地块转为私有财产不合法,2026年夏天区政府又以新的决定——基于另一个理由——再次将该地块以私有财产的形式登记在杜西波娃名下。农民通过单独的诉讼对这一决定提出异议,该案件目前也正在法院审理中。
为何此事重要
此事表明,同一地块因当地政府的决定多次在申请人之间易手,而其中部分决定后来被法院认定为不合法。
目前争议的关键点在于农民的撤销原判上诉,该上诉尚待最高法院审理。正是这一决定将决定地块是否回到茹马巴耶夫的控制之下,还是争议将继续下去。
Фонд-бюро расследования коррупции