布拉拜区住房与公共事业局（ЖКХ）及住房监察部门与当地国家安全委员会（КНБ）分局签订了建筑维修直接采购合同，合同金额为2600万坚戈，其依据的法律条款允许在紧急和危机情况下进行单一来源采购。不过，该部门并未披露究竟是何事件需要紧急签订合同。FBRK编辑部查阅文件后发现，命令中所列依据仅能解释合同包含的部分工作。
事件经过
正如Telegram频道《国家采购之旅》报道所述，舒钦斯克市国家安全委员会大楼维修的直接采购合同，其依据是允许在紧急情况下进行采购的条款，但并未公开任何此类情况。合同中规定的大部分工作属于常规日常维修，此类工作通常可通过招标程序进行。
直接采购命令内容
该区住房与公共事业局及住房监察部门负责人别克扎特·拜萨卡洛夫于2026年6月23日签署了关于进行单一来源国家采购的命令——与合同签订日期相同。根据命令，此次采购的理由是必须立即排除工程管线的故障和损坏，并修复建筑结构，其损坏影响了设施的安全运行。换言之，这里指的是技术故障，而非媒体明确报道的紧急情况。关于紧急情况以及需要紧急排除的技术故障这两种表述，均包含在部门所引用的《国家采购法》第16条第3款第3项中。
维修工作是否与命令内容相符
技术规格书中的部分工作确实涉及工程系统：地下室防水、更换水管、排除热力节点故障、安装热水器和混水龙头。但清单中也包含与事故或结构损坏无关的工作。其中包括粉刷2400平方米墙面、安装竹制及装饰面板、搭建讲台、安装国旗和国徽、厨房台面等。合同和命令中并未说明这些工作也是为了排除事故所需。
个体工商户"法沃里特"是何方
国家安全委员会大楼日常维修合同是与名为"法沃里特"个体工商户签订的。其负责人是瓦季姆·格伦瓦尔德，他还经营着当铺"M. 当铺 马克西穆姆"以及建筑公司"布拉拜库雷利斯"有限责任公司，后者的创始人是巴乌尔詹·库舒克帕耶夫。值得注意的是，在2025-2026年间，"法沃里特"个体工商户与布拉拜区政府及其下属的住房与公共事业局共签订了10份合同，金额超过1.556亿坚戈，且全部通过直接签订方式完成。其中包括：排水沟渠系统（1705万坚戈）、毡房和舞台（1650万坚戈）、公交站台（1700万坚戈）以及铺设草坪（1730万坚戈）。最后一项绿化合同正是在维修合同签订前一周达成的。与维修合同不同，铺设草坪合同并非以紧急情况为借口，而是依据另一项例外条款——第16条第3款第28项。该条款允许在年度同类采购总量较小时无需进行招标。不过，对于布拉拜区政府来说，这种做法并非新鲜事。基于同样理由，2025年签订了一份价值1480万坚戈的儿童游乐场维修合同。当时官员们解释放弃招标的原因是程序耗时过长，以及在夏季旺季游乐场孩子最多时存在工作延期的风险。从文件来看，区政府在系统性地利用法律中允许不经招标签订合同的各种例外条款。然而，这类机制在实践中应用得越频繁，其理由的透明度就越发重要。
