Ревизионная комиссия Астаны признала неэффективным планирование 7,57 млрд тенге расходов управления цифровизации за 2023–2025 годы. Из этой суммы около 6,88 млрд тенге вернули в бюджет, а ещё 695,5 млн тенге перераспределили на другие расходы.
НА ЧТО ПЛАНИРОВАЛИ ПОТРАТИТЬ БЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА
По данным BES.media, ревизионная комиссия Астаны проверила расходы управления цифровизации за 2023–2025 годы и выявила недостаточную обоснованность планирования по двум бюджетным программам.
Первая программа предусматривала компенсацию инвестиционных и операционных затрат по проектам государственно-частного партнёрства (ГЧП). В 2023 году её бюджет сократили на 1,35 млрд тенге. Изначально средства предназначались для проекта фотовидеофиксации и видеоаналитики в столице.
После сокращения в программе осталось 4,2 млрд тенге. Из них 1,39 млрд тенге направили на погашение задолженности перед частным партнёром, образовавшейся к концу 2022 года, а ещё 2,8 млрд тенге — на исполнение обязательств за 2023 год.
По второй программе — «Услуги по обеспечению развития инновационной деятельности» — аудиторы признали неэффективным планирование 6,22 млрд тенге. Из этой суммы 3,76 млрд тенге приходились на 2024 год и 2,46 млрд тенге — на 2025 год.
ПОЧЕМУ ПРОЕКТЫ НЕ РЕАЛИЗОВАЛИ В ЗАПЛАНИРОВАННЫЕ СРОКИ
В заключении указано несколько причин пересмотра расходов. Их пересматривали из-за переноса сроков, технической неготовности проектов, необходимости дополнительного анализа и высвобождения средств после госзакупок. Некоторые инициативы отменили или признали дублирующими, отдельные договоры расторгли из-за проблем с поставщиками.
Аудиторы сочли это признаком недостаточной обоснованности бюджетного планирования.
КАКИЕ ПРОЕКТЫ ИСКЛЮЧИЛИ ИЗ РАСХОДОВ
Осенью 2024 года после очередного уточнения бюджета управление цифровизации вернуло 1,73 млрд тенге, ранее предусмотренные на десять проектов.
Среди крупнейших расходов, от которых отказались, — 440 млн тенге на видеоаналитику в школах, поскольку проект решили реализовать через ГЧП, и 389,6 млн тенге на создание «озера данных» из-за риска некачественной реализации в оставшиеся сроки. Ещё 365,1 млн тенге вернули с проекта фотовидеофиксации из-за возможных задержек, а 150 млн тенге — с проекта Геопортала, поскольку аналогичную работу уже выполняло управление архитектуры.
Кроме того, 114 млн тенге перенаправили с обследования IT-систем на анализ архитектуры акимата, а проект цифровизации жилых массивов за 111 млн тенге включили в портал Astana.kz. Ещё 70 млн тенге вернули после отмены мероприятия по развитию IT-предпринимательства, а 41 млн тенге — из-за отсутствия открытых данных для анализа показателей «Умного города».
Также исключили 40 млн тенге, предназначенных для обследования школ в рамках проекта «Безопасная школа», который решили реализовать через ГЧП.
КАКИЕ РАСХОЖДЕНИЯ ВЫЯВИЛИ
Аудиторы выявили расхождения в отчётности управления цифровизации. Ведомство указало 200 тыс. заявлений на коммунальные услуги вместо 214 318, а также 195 технических обследований вместо фактически выполненных 200.
Количество камер видеонаблюдения в отчёте составило 1 000 при предусмотренных договором 1 200. Ревизионная комиссия отметила неполное и недостоверное отражение результатов бюджетной программы.
КАКИЕ МЕРЫ ПРЕДУСМОТРЕНЫ ПО ИТОГАМ ПРОВЕРКИ
Аудиторы повторно выявили нарушения при планировании расходов на развитие инновационной деятельности. По итогам проверки установили 11 фактов, по которым возможна административная ответственность: семь материалов направили в департамент внутреннего государственного аудита, ещё четыре рассмотрела ревизионная комиссия.
Управлению цифровизации поручили до 23 октября 2026 года применить дисциплинарные взыскания к виновным сотрудникам. Из 7,57 млрд тенге около 6,88 млрд тенге вернули в бюджет, а 695,5 млн тенге перераспределили на другие расходы. Отдельный штраф за неэффективное планирование этой суммы в заключении не указан.
