土地资源管理局(ДУЗР)阿斯塔纳市分局无意对"红村"小区的地块进行检查,当地居民正在为保护这片绿地而抗争。同时,在审议ФБРК编辑部的正式请求时,该局违反了行政程序法典(哈萨克斯坦行政程序法典)的要求。
在向阿斯塔纳市土地资源管理局提交请求后,ФБРК记者接到了一名自称是该局法律顾问阿尔达克·凯尔格尔金的人打来的电话。双方进行了一次非正式的电话交谈,但事后发现,该局将这次通话登记为对正式请求的听证。听证记录中指定的主持人是这位所谓的"法律顾问"凯尔格尔金。
听证是行政程序的一个阶段,申请人有权亲自向处理请求的人员陈述自己的理由。根据哈萨克斯坦行政程序法典第73条第1款,行政机关必须在作出行政行为至少三个工作日前通知申请人举行听证,申请人可在听证中对初步决定表达自己的立场。
程序应遵循明确的顺序:作出初步决定、通知申请人(给予两天的查阅期限)、举行听证以及作出最终决定。
在本案中,事态发展则截然不同:首先是接到来自该局的电话(见图1),进行了一次非正式交谈,这次谈话被登记为"举行听证",并记录了不准确的时间(见图2)。通话一小时后,同时收到了两条短信通知:一条关于作出初步决定,另一条关于听证程序结束(见图3)。



因此,阿斯塔纳市土地资源管理局违反了行政程序法典关于举行听证的要求,并在一天之内完成了所有程序。

阿尔达克·凯尔格尔金的身份也令人质疑。在编辑部多年的工作中,我们首次接到自称来自国家机关的"法律顾问"的电话。在Getcontact搜索系统中,根据电话号码找不到任何关于他担任法律顾问或阿斯塔纳市土地资源管理局工作人员的信息。他的名字也未出现在请求的承办人员名单中。



据公开资料显示,2017年阿尔达克·凯尔格尔金曾担任巴甫洛达尔州交通监察局水上交通管制部门负责人。目前凯尔格尔金先生担任什么职务,以及他与阿斯塔纳市土地资源管理局有何关系,均无法查实。
关于"红村"的地块,该局表示,要对地块发放和使用的合法性进行计划外检查,需要提供具体的违规事实及佐证材料。
由于该地块属于私人财产,收回该地块需要具备充分理由。因此,该局声称无法对该地块采取任何措施。
最终,阿斯塔纳市土地资源管理局不仅拒绝对争议地块进行检查,而且在审议请求过程中出现了违规行为:忽视了行政程序的期限,并倾向于以形式主义的方式处理"红村"居民的实际问题。
ФБРК编辑部已向首都检察院发出正式请求,要求对阿斯塔纳市土地资源管理局在处理我方请求时的行为进行法律评估。
Фонд-бюро расследования коррупции