首都“红村”小区的居民多年来一直在为保护一片小公园而斗争,这里的树木和灌木都是他们亲手种植的。目前该地块属于私人所有,其所有者计划在小公园区域内建造一栋多层住宅楼。
此前,FBRK编辑部已向首都市政府和土地资源管理局(ДУЗР)发出正式函询,以了解当局计划采取哪些措施来解决这一争议情况。
根据阿斯塔纳市建筑、城市规划与土地关系局的回复,以及编辑部掌握的法律文件,已能还原出围绕该地块的事件时间线。
据该局称,根据之前的城市总体规划(2016年12月23日版),该地块最初规划为住宅建设。根据当时批准的详细规划方案(ПДП),该地块的用途被确定为“建设住宅楼”。
2021年,城市环境质量管控局向法院提起诉讼,要求从所有者(当时为“Kazspetsrezerv”有限责任公司)手中收回该地块,理由是其未按指定用途使用土地。
在法庭审理过程中发现,官方文件中存在错误:地块的位置及其用途——“设计、建造和运营商贸酒店综合体”被错误标注。
法院裁定,应更正该地块的数据信息,并保留在原所有者名下。该地块的用途被改为“建设住宅楼”。
2022年11月2日,该地块的所有者变更为“Fiesta Hall”有限责任公司。2023年10月6日,该地块的用途中增加了嵌入式停车场。
今年1月25日,新的城市总体规划获批,根据该规划,该地块规划为全市性公共绿地。
5月24日,在一次工作会议上,建筑、城市规划与土地关系局建议修订该地块的详细规划方案,以符合新的总体规划,并将用途改为“小公园”。
然而,8月9日,根据区检察院的呈报,在一次跨部门工作组会议上,该建议被撤销。不幸的是,作出这一决定的理由尚不清楚。
值得注意的是,从1月到4月,“Fiesta Hall”公司曾三次向建筑、城市规划与土地关系局申请批准“建设带嵌入式停车场的住宅楼”概念设计方案,该局也三次作出了附有理由的否决。
在否决理由中,该局要求公司按照《城市绿化章程》修改绿化种植规划图。主要要求包括:
- 遵守70%落叶树和30%针叶树的比例(针叶树只能种植在庭院区域内);
- 每1公顷地块需计算种植100棵大树和不少于1000棵灌木(若无法种植,需在邻近街道沿线的区域或公园、小公园内进行补偿性种植)。
在所有这些尝试之后,“Fiesta Hall”公司仍未采纳建筑与城市规划局的要求,并向法院提起诉讼,要求认定该局驳回概念设计方案的附理由否决为非法。
5月29日,法院得出结论,认为该局滥用形式要求,而概念设计方案符合所有必要规定。法院认定该局的否决非法,予以撤销,并责令该部门批准“Fiesta Hall”有限责任公司的概念设计方案。
因此,建筑、城市规划与土地关系局虽多次试图保护“红村”地区的绿地,但均未成功。关于与阿斯塔纳市ДУЗР沟通的结果以及该部门对此情况的回复,请关注明天的报道。
未完待续…
Фонд-бюро расследования коррупции