Перейти к основному содержанию

Власти Актобе так и не оценили влияние карьеров на Илек

Опубликовано Gorin_S -
Добыча песка

ФБРК получил официальные ответы от двух профильных управлений Актюбинской области на запрос о карьерах в пойме реки Илек. Ведомства подтвердили, что комплексная оценка влияния карьеров на гидрологический режим и водный баланс Илека до сих пор не проводилась; вопрос о её проведении на данный момент лишь рассматривается акиматом.

ЧТО ПРОИЗОШЛО 

Ранее редакция ФБРК рассказывала, что вдоль поймы Илека действуют более 50 земельных отводов под добычу песка и песчано-гравийной смеси, а карьеры некоторых компаний - например, ТОО «ПГС Бестамак» и ТОО «ПГС-Каратогай», расположены в водоохранной зоне реки или прямо в её русле. Наша редакция направила запрос в акимат Актюбинской области, который, в свою очередь, переадресовал его профильным ведомствам. 

ЧТО ОТВЕТИЛО УПРАВЛЕНИЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ

Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Актюбинской области заявило, что специализированная комплексная оценка влияния карьеров на гидрологический режим и водный баланс Илека в виде отдельного научного труда не заказывалась и не проводилась, поскольку эта функция не входит в компетенцию ведомства. 


При этом управление подчеркнуло, что выдача лицензий на добычу общераспространённых полезных ископаемых (ОПИ) требует прохождения Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС), общественных слушаний и положительного заключения государственной экологической экспертизы. Работы в водоохранных зонах, включая пойму Илека, дополнительно должны согласовываться с Жайык-Каспийской бассейновой инспекцией.

Управление отметило, что при выявлении нарушений экологического или водного законодательства уполномоченные органы примут меры административного воздействия, а наличие неустранённых нарушений является правовым основанием для расторжения контрактов и отзыва лицензий.

КТО НА САМОМ ДЕЛЕ ОТВЕЧАЕТ ЗА ОЦЕНКУ РЕКИ

Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Актюбинской области, в свою очередь, сообщило, что вопрос проведения именно той комплексной оценки влияния карьеров на гидрологический режим, уровень грунтовых вод и водный баланс Илека рассматривается акиматом области

Иными словами, несмотря на многолетнюю работу нескольких десятков карьеров в пойме реки, их совокупное воздействие до сих пор не получило комплексной оценки и остается предметом обсуждения.

Управление также уточнило распределение полномочий между ведомствами: учёт карьеров, выдачу разрешений, контроль за работой недропользователей, а также рекультивацию земель ведёт управление индустриально-инновационного развития области. А проверки по фактам изменения русла Илека или строительства дамб относятся к компетенции РГУ «Урало-Каспийская бассейновая инспекция».

ЧТО ДАЛЬШЕ 

Если свести воедино всё, что ФБРК фиксировал по Илеку, то возникает логичный вопрос: почему при таком количестве видимых нарушений и претензий комплексная оценка воздействия карьеров на реку до сих пор не начата и остаётся лишь предметом обсуждения?

Ответ, судя по официальным комментариям, лежит не в плоскости экологии, а в плоскости управления. Для проведения такой оценки недостаточно признать наличие проблемы - необходимы заказчик, финансирование и государственный орган, готовый взять на себя ответственность за процесс и его результаты. Пока ни одно из этих условий, похоже, не выполнено.

И ведь Илек - далеко не исключение. Аналогичная ситуация складывалась не так давно и на других реках Казахстана. Ранее ФБРК писал о протоке Бухарка в Атырауской области, которая фактически оказалась «ничьей». Схожие вопросы возникали и вокруг Урала, где под промышленную добычу песчано-гравийной смеси было отведено более 640 тыс. кв. м прибрежных земель

Во всех этих историях государственные органы, так или иначе, признают существование проблемы, но её решение откладывается. Пока последствия остаются управляемыми, вопрос годами переходит из одного ведомства в другое. И лишь когда ущерб становится слишком заметным, чтобы его игнорировать, начинается поиск ответственных.