乌拉尔斯克原“沙帕加特”医疗与社会机构大楼已被移交给“第31号共和物理数学学校(РФМШ)”有限责任公司进行信托管理,并附有购买权。随后,乌拉尔斯克市教育局下属的“第23号普通中学”国立公立机构开始以每月370万坚戈的租金租赁同一场所,用于安排低年级班级。
据《乌拉尔斯克周报》报道,该大楼在2022年至2024年期间的租金总额为6450万坚戈。审计人员疑惑不解,为何要将该机构移交给商业主体,而现在却要以租金的形式花费预算资金。
西哈萨克斯州(ЗКО)审计委员会成员叶斯波尔·基斯梅托夫表示,总面积为1463.6平方米的两层大楼的信托管理(附购买权)移交,是根据西哈萨克斯州政府决议执行的。移交该设施的最初目的是在其场地上建设一所学校。
“西哈萨克斯州教育局在提交该设施信托管理方案时,仅提出了一项条件,即信托管理期限为1年,并将用途从专门的社会机构转变为普通教育机构。没有提出其他建议,也没有对竞标者提出任何要求。因此,移交该设施进行信托管理的初衷已被改变”,消息称。
与此同时,一份独立评估报告显示,该设施的评估价值为2.869亿坚戈。然而,由于前两次招标因无人投标而宣告失败,该设施的价值被降至7170万坚戈。
叶斯波尔·基斯梅托夫还指出,信托管理方未能履行额外的招标条件,即在该设施场地上建设一个面积不小于1000平方米的足球场、一个面积不小于420平方米的排球和篮球场,以及面积不小于500平方米的训练场地。
“这些附加条件从一开始就是无法实现的。不扩大设施场地面积就无法执行这些条件。要在现有场地上安置运动场地,需要将现有地块的宽度从35.5米增加到43.1米,这就需要额外的地块。这一切都表明,关于将该设施移交信托管理的条件准备不足”,审计员表示。
因此,自2022年11月起,“第31号共和物理数学学校”有限责任公司成为该大楼的出租方,并将房屋转租,为此收取每平方米2500坚戈的费用。按照大楼面积1463平方米计算,每月租金为370万坚戈。
与此同时,连同面积492.9平方米的地下室也一起转租,而这些地下空间并未用于教学活动。例如,第23号中学已向信托管理方“第31号共和物理数学学校”有限责任公司支付了1600万坚戈的预算资金,用于获得该大楼地下室的使用权。
“当我们问学校校长:‘你们为什么为小学租赁地下室?’他们无法回答。总的来说,当前的情况是,国家自己将设施交给了私人,然后又开始从信托管理方那里租赁自己的设施。我们认为,当初不应该将‘沙帕加特’大楼交给私人,而应该由自己将其改造为普通教育设施”,叶斯波尔·基斯梅托夫声明。
审计委员会成员认为,如果当局希望受托人在该大楼原址上建设一所新学校,就应该要求其制定设计和预算文件,并通过国家审查,同时明确规定学校应设置的学位数量,并且,当然,要确保学校实际建成。
“对位于西哈萨克斯州乌拉尔斯克市阿拉木图大街109/3号、总面积为1463.6平方米的两层大楼进行信托管理的行为及结果的分析表明,国家机构在此项目上的工作不力,行动缺乏协调,导致出现国家向私人租赁自己财产这一前所未有的局面”,审计人员得出结论。
据悉,今年8月信托管理期限即将结束,“第31号共和物理数学学校”有限责任公司必须及时为该大楼获得普通教育设施的资质,建设运动场地,并完成大楼的购买。
Фонд-бюро расследования коррупции