在哈萨克斯坦，建立独立农业银行的构想再次被热议。议会认为，这样的机构可以为农业从业者提供获得廉价贷款的渠道。然而，经济学家和政治学家提醒说，类似的尝试此前已有过——结果都以危机和破产告终。
政治学家达尼亚尔·阿希姆巴耶夫在其Telegram频道中提醒道，早在1987年，哈萨克共和国苏联农工银行就已成立，后来改组为“哈萨克农业工业银行”。
在20世纪90年代初，该银行成为农业贷款的主要渠道，但到90年代中期，其财务状况陷入严重困境。
1994年至1996年间，该银行经历了资产重组和一系列改组。在此期间，建立了新的农业金融基础设施——国家农业金融支持基金、国家食品集团公司，以及一些负责粮食合同的独立机构。
“哈萨克农业工业银行”的部分资产被转移给了这些机构。结果，相当一部分农业资源和信贷工具落入了私人手中，粮食市场实际上被私有化了。
据阿希姆巴耶夫称，“哈萨克农业工业银行”退出市场为大型私营银行腾出了空间，首先是“哈萨克商业银行”，它很快就在农业领域的主要生产设施上建立了金融控制权。
1997年，试图通过与俄罗斯“SBS-Agro”集团合作来重振行业银行的努力也未获成功——该合作伙伴未能挺过1998年的危机。
此后，哈萨克斯坦国家银行决定对“哈萨克农业工业银行”进行封存，并于2001年1月实施了强制性的股份回购。不久之后，该银行被出售给一家私人投资者，并改组为“纳乌雷兹银行哈萨克斯坦”，几年后，该银行又卷入新的丑闻并停止运营。
阿希姆巴耶夫指出，在这些失败的背景下，政府走上了另一条道路——建立了为农工综合体融资的新机构。
由此出现了“农业金融支持基金”、“哈萨克农业金融公司”、“农业信贷公司”以及“哈萨克农业”国家控股公司，后者后来并入了“巴伊捷列克”国家控股公司。如今，“农业信贷公司”被认为是农工综合体贷款的主要来源。
尽管如此，建立独立农业银行的构想再次被讨论。据阿希姆巴耶夫称，农业从业者希望新银行能给他们带来更多的金融机会，然而监管机构和专家则有另一种担忧——这样的机构可能成为不良贷款和腐败计划的温床。
据悉，此前金融市场监管和反垄断委员会创始人基里尔·帕夫洛夫曾就此事表达了立场。他也在指出，哈萨克斯坦在农业领域建立行业银行方面已有过糟糕的经历。
据帕夫洛夫称，行业银行会随着时间的推移失去专业化，并开始像普通商业银行一样运作，这使得它们变得不稳定。
与此同时，帕夫洛夫认为，与其建立新机构，国家更应努力让现有机构高效运作。
“实际上，现有的金融机构只需为商业提供贷款，而不必在基准利率上做文章，这就足够了。他们需要处理合规问题、管理风险、开展商业贷款业务——就像全世界在做的那样，”他指出。