ФБРК编辑部获悉了关于江布尔州交通监察局内部调查的细节。根据7月22日的报告,内部调查未证实对首席专家努尔苏丹·布拉特别科夫的腐败指控,但发现了他违反纪律的行为,并建议追究其责任。
回顾一下,布拉特别科夫指控该部门领导层建立了年流水超过5000万坚戈的腐败网络,并公布了作为证据的录像。录像中,司机们讲述如何通过行贿解决问题,而监察局长叶尔兰·叶尔梅克巴耶夫则指示绕过程序让油罐车通行。7月28日,布拉特别科夫在社交媒体上表示,已针对该局领导层启动了审前调查,所涉罪名为哈萨克斯坦共和国刑法第362条(“逾越权力或职务权限”)。
此次内部调查由汽车运输委员会进行。监察局21名员工中的18人参与了调查,包括代理局长叶尔梅克巴耶夫。报告显示,“所有员工均否认局内存在非正式‘小金库’、向承运人或员工收取资金的情况”。调查人员指出,员工们的“立场高度一致”,这既可能表明证词经过协调,也可能说明确实没有违规行为。
“布拉特别科夫所陈述的腐败事实中,没有任何一项得到文件或证人的证实,”文件中指出。
同时,对于布拉特别科夫本人,调查发现了一系列违规行为:在2024至2025年间,他受到了三次纪律处分。同事们指责他经常制造冲突,行为具有破坏性,并指出他沟通风格急躁、具有挑衅性。据他们称,布拉特别科夫经常不尊重同事,出言粗鲁并威胁他人。
文件中还有一些奇怪之处值得注意。例如,关于7月6日布拉特别科夫自己给自己开具行政处罚记录这一严重程序违规,报告将其视为平常之事,尽管这在法律上是不允许的。此外,他于7月15日拒绝执行巡逻任务,并在次日丢失公务手机且拒绝作出解释。
另一个令人惊讶的事实是,在对移动检查站进行检查时,9名司机中只有4人实际从事本专业工作,其余人员执行的是“其他职能”。与此同时,布拉特别科夫的同事之一——一位名叫苏因巴耶夫·M.的人——获得了极高的评价。他在2024年共开具了55份行政处罚记录,收取的罚款及各项费用总额超过600万坚戈。
根据调查结果,建议因系统性地违反公务道德追究布拉特别科夫的纪律责任。还建议对所有员工进行综合评估,以确定其是否适合继续任职,并组织职业道德方面的培训研讨会。
由上级机关进行的这次内部调查,可预见地未发现监察局领导层有任何违规行为,反而找出了举报人自身的许多问题。这种内部调查为官员开脱罪责并将责任转嫁给举报人的做法,在哈萨克斯坦官僚体系中相当普遍。
此事的最终结论,有待执法机关正在进行的审前调查作出。
Фонд-бюро расследования коррупции