阿拉木图数字化管理局拨款3.578亿坚戈用于开发城市人工智能应用。完成工作的时间仅为25个日历日。ФБРК研究了竞标文件,发现潜在供应商对工期和部分竞标要求提出了质疑。
25天内开发应用
根据采购技术规范,承包商需创建Android和iOS应用、三语AI助手、CRM系统以及17个功能模块。
通过该平台,市民可以向政府机构提出诉求、使用公共事业服务、叫出租车、购买票务、预订酒店以及预约面见阿克木。
需求和架构的协调时间为五天。第15天时应完成应用的工作版本。剩余十天用于集成、测试和向客户交付产品。
然而,需接入系统的完整清单并未事先确定。集成时间需与合作伙伴另行协商。
10月1日,«САРҚУ»有限责任公司对此提出关注。该公司指出,接入政府系统取决于访问权限、文档和审批的提供,而这些并非承包商所能控制。
10月5日,数字化管理局驳回了该意见,拒绝延长工期。
因此,承包商须在合同登记之日起25个日历日内完成工作,但不得晚于2026年12月31日。同时,部分工作取决于第三方机构。从客户的解释中不清楚,如果必要的接入未能按时完成,应用的验收将如何进行。
对技术要求的质疑
«САРҚУ»有限责任公司还关注了平台架构及强制使用PHP/Laravel、PostgreSQL和Flutter的要求。

该公司认为,具体技术要求与短工期的组合可能表明存在现成的软件产品。
客户否定了这一推测。数字化管理局表示,技术要求是根据城市需求制定的,所选技术能够保障应用的维护。
详细的技术任务书本身并不表明存在违规。但目前不清楚所有组件是否会从零开始开发。
阿拉木图此前已展示过类似应用
2024年2月,阿拉木图市政府展示了整合城市服务的Almaty City App项目。时任数字化管理局局长的奥尔扎斯·扎纳别克曾表示计划在2024年底前推出该应用。
2025年4月,阿拉木图前阿克木叶尔博拉特·多萨耶夫宣布与«Онай»公司联合开发SuperApp。
计划通过该应用销售票务、预订游览以及提供城市服务。截至2025年7月,预计接入113个文化和体育设施。
如今,市政府再次以3.578亿坚戈采购类似平台。
但目前不清楚此前的项目是否已完成、花费了多少资金以及其成果是否用于新开发中。
对承包商的要求
在采购讨论中,«AK-Аудит»有限责任公司对资质要求提出了质疑。
一名信息安全专家需同时持有CISSP、CGEIT和CRISC三项国际认证。
在收到意见后,客户取消了强制工作年限要求,修改了业务分析师的学历要求,并允许部分职位兼任。认证要求保持不变。
塔拉兹应用开发的类似事件
ФБРК的一位匿名消息人士将阿拉木图的采购与塔拉兹Open Akimat系统开发案进行了对比。
2022年,法院认定承包公司负责人和市政府媒体中心主任贪污5850万坚戈。两人各被判处七年有期徒刑。判决已生效。
Фонд-бюро расследования коррупции