Совет по этике Северо-Казахстанской области (СКО) рекомендовал применить дисциплинарные взыскания к акимам четырёх сельских округов после выявленных несоответствий между фактически выполненными работами и проектно-сметной документацией при строительстве скотомогильников. Альтернативой предупреждению о неполном служебном соответствии является увольнение.
ЧТО СТАЛО ПРЕДМЕТОМ РАЗБИРАТЕЛЬСТВА
По данным Hronika.kz, акимы Рощинского, Соколовского, Кызылжарского и Асановского сельских округов в 2025 году заключили договоры с индивидуальными предпринимателями (ИП) на обустройство скотомогильников стоимостью по 6,8 млн тенге каждый. Закупки проводились способом из одного источника.
После проверки объектов сотрудниками прокуратуры Кызылжарского района были выявлены расхождения с проектно-сметной документацией. В частности, вместо предусмотренных проектом ограждений из панелей с прутками со спиральным барьером безопасности на объектах установили заборы из профилированного листа.
Кроме того, на объектах отсутствовали предусмотренные проектом электролебёдки. Несмотря на это, акимы подписали акты выполненных работ и оплатили подрядчикам полную стоимость работ.
КАКИЕ ВЫВОДЫ СДЕЛАЛИ ПРОВЕРЯЮЩИЕ
Главный специалист управления профилактики коррупции Султанбек Сакибаев сообщил, что в действиях руководителей сельских округов усматриваются признаки незаконного содействия предпринимательской деятельности. В материалах также указано, что стоимость предусмотренных проектом ограждений составляла 2 721 924 тенге, а электролебёдки — 157 956 тенге.
КАКИЕ АРГУМЕНТЫ ПРИВЕЛИ АКИМЫ
Аким Рощинского сельского округа Руслан Аитов заявил, что не согласен с выводами, изложенными в представлении прокуратуры и материалах служебного расследования. По его словам, решения принимались исходя из требований ветеринарного законодательства, биологической безопасности и необходимости рационального расходования бюджетных средств.
Он отметил, что проектно-сметная документация, по его мнению, содержала ошибки. В частности, сетчатые ограждения, предусмотренные проектом, не соответствовали требованиям ветеринарно-санитарных правил, утверждённых министерством сельского хозяйства. Поэтому вместо них были установлены сплошные заборы из профлиста. Также, по словам Аитова, установка электролебёдок в местах, где отсутствуют линии электропередачи, не имела практического смысла.
Аким подчеркнул, что изменения были оформлены соответствующими протоколами, а вместо исключённых элементов подрядчики выполнили другие необходимые работы. По его словам, материальный ущерб государству причинён не был.
ПОЧЕМУ СОВЕТ ПО ЭТИКЕ ПРИНЯЛ ТАКОЕ РЕШЕНИЕ
Участники Совета отметили, что вопросы безопасности объектов имеют важное значение, однако в рассматриваемом случае речь идёт о соблюдении установленных процедур. По мнению членов Совета, изменения в проект следовало вносить официально, а оплачивать работы необходимо было в строгом соответствии со сметной документацией.
По итогам заседания Совет по этике СКО рекомендовал применить к акимам дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Более строгой альтернативой данной мере является увольнение.
КОНТЕКСТ И ЗНАЧЕНИЕ
Вопросы соблюдения требований к объектам ветеринарной инфраструктуры уже становились предметом проверок в других регионах Казахстана.
Ранее прокуратура Акмолинской области сообщала о нарушениях в Зерендинском районе, где 14 скотомогильников не соответствовали ветеринарным требованиям. В частности, на объектах отсутствовали ограждения, не были оформлены земельные участки и не обеспечивался баланс имущества. По итогам проверок виновных должностных лиц привлекли к дисциплинарной и административной ответственности.
Кроме того, в октябре 2025 года природоохранная прокуратура Алматинской области сообщала, что в регионе 46 скотомогильников в течение многих лет функционировали без обязательных экологических разрешений и мониторинга состояния почвы и грунтовых вод.