在 ФБРК匿名機器人 中,收到了關於 伊列克河 令人擔憂情況的報告。據當地居民稱,沿著河漫灘階地正在進行 大規模的沙子和礫石開採:幾乎每隔一兩公里就會出現新的採石場和挖掘坑。人們擔心,這種對河道系統的大規模干預可能導致嚴重的生態後果,甚至 河流徑流量大幅減少。ФБРК 編輯部決定調查清楚,阿克托貝州這條主要河流究竟發生了什麼。
不能失去的河流
伊列克河是 阿克托貝州的主要水源動脈 和 烏拉爾河最大的左岸支流。這條跨國河流不僅對該地區具有戰略意義,對通過烏拉爾河水系間接受其補給的西哈薩克斯坦州也是如此。對於阿克托貝市來說,伊列克河一直是 關鍵的供水來源。正是在這條河上坐落著 阿克托貝水庫——著名的 「阿克托貝海」,為城市提供 飲用水。
今天,根據市政府本身的數據,飲用水短缺 情況至少在四個住宅區被 記錄在案——巴烏爾拉斯塔爾-3、巴烏爾拉斯塔爾-5、扎納科尼斯-3 和 扎納科尼斯-4。正在規劃從兩個額外取水口——昆達克特克爾斯基 和 莫伊謝耶夫斯基——調水 的項目,該項目已設計多年。
換句話說,這不僅關乎生態,還關乎 戰略資源,依賴於此的是 數十萬人 的生活。
土地地籍顯示了什麼
根據 統一國家不動產地籍 (ЕГКН) 的數據,僅在從阿克托貝到馬爾圖克河段的伊列克河漫灘階地上,就有 超過50個 與 開採沙子、砂礫混合料 (ПГС) 和 建築用石 相關的 土地劃撥。這些主要位於 馬爾圖克區 和 阿爾加區,以及 阿克托貝市區範圍內。
沿伊列克河的礦床清單可能長達數頁:赫列博達羅夫斯科耶、科梅賽斯科耶、卡拉托蓋斯科耶、別斯塔馬克斯科耶、紹拉克賽-南、格奧爾吉耶夫斯科耶、庫賴林斯科耶、卡爾加林斯科耶 等等。總計,劃歸開採的領土面積達 數百公頃,這直觀地展示了河流流域經濟開發的規模。
根據生態學家和記者的 觀察,從空中俯瞰的景象也頗能說明問題。伊列克河的河漫灘上佈滿了被水淹沒的採石場,這些採石場隨著時間推移變成了 孤立的水體。由於與主河道隔絕,其中的水 不參與自然水循環,並通過蒸發逐漸散失到大氣中。結果,河流 損失了部分水資源。
誰在伊列克河上開發採石場
ФБРК 編輯部決定查明誰控制著伊列克河洪泛區的主要開採區域。我們選取了 超過20個地塊,並研究了其權利持有人的信息。
「ПГС-伊列克」有限責任公司 - 市場上歷史最悠久的參與者之一,已運營 超過23年。該公司是馬爾圖克區大型 科梅賽斯科耶礦床 的礦產開採者。公司負責人是 艾達爾·艾扎里科夫,創始人是 博拉特·阿赫梅托夫。
順便說一下,2024年11月,阿克托貝州法院審理了 「阿克托貝州工業創新發展管理局」國家機構 對 「ПГС-伊列克」有限責任公司 及其他五家公司提出的訴訟,要求其賠償因 在合同區域外非法開採 給國家造成的損失。當時,「ПГС-伊列克」有限責任公司超出採礦用地範圍的面積為 5.29公頃,非法開採量為 184,917.92立方米。管理局要求從該公司追繳 1.698億堅戈。然而,法院駁回了訴訟請求。原因是原告方存在 程序性違規。
「ПГС-卡拉托蓋」有限責任公司,據 「阿克托貝時報」 出版物 報道,自2010年起在 卡拉托蓋斯科耶-2 礦床進行開採。該地塊的密集開發始於2017年。公司第一負責人和創始人是 亞赫梅特詹·庫澤姆巴耶夫,創始人中還包括 謝里克·庫澤姆巴耶夫 和 瑙雷茲加利·伊斯蘭。該地區還有一個關聯的銷售結構 「ПГС-卡拉托蓋-銷售」有限責任公司。
「ПГС 別斯塔馬克」有限責任公司 - 在 阿爾加區 開發同名礦床,距離伊列克河 45米。負責人和創始人是 古爾娜拉·加布賈諾娃。該公司在市場上約有 9年 歷史。需要說明的是,即使在 臨時禁令之後,該地塊的開採仍在繼續:2025年7月,記者 記錄到 阿克托貝海採石場的工作重新開始。
「塔斯·阿爾曼·阿克托貝」有限責任公司 - 已運營 超過10年,同時開發多個礦床。該公司的財產和銀行賬戶已被扣押。在同一管理局的訴訟中,法院審議了對其追繳 2.372億堅戈 的索賠——這是所有被告中金額最高的。根據卡爾加林斯科耶礦床的數據,非法開採量為 225,209.09立方米。基於同樣的程序原因,訴訟被駁回。公司負責人是 馬拉特·阿努阿羅夫,創始人是 阿內爾·阿努阿羅娃 和 阿內爾·圖克圖巴耶娃。
「Award Company」有限責任公司 - 在市場上 超過11年,業務包括 開採建築用和裝飾用石材。負責人是 尤里·切爾年科,創始人是 米哈伊爾·格林伯格。該公司曾因 毀壞界標 被處以行政罰款。在同一訴訟中,涉及的金額為 2690萬堅戈;「巴特斯地理測量局」的代表在法庭上承認,在計算該公司超出採礦用地範圍的面積時,座標出現了嚴重錯誤。
在地籍冊中登記在伊列克河大型地塊上的其他公司還包括:「努拉伊茲-內德拉」有限責任公司、「Global 內德拉」有限責任公司、「阿克托貝非金屬材料聯合工廠」有限責任公司、「熱爾·卡茲納拉雷」有限責任公司 等。值得注意的是,土地使用者中還包括一些實際上 已終止存在 的公司:「堅吉茲·因沙特·薩納伊·韋·蒂賈雷特·匿名·希爾凱蒂」股份公司 的分公司已於2023年註銷,但其地塊仍登記在 ЕГКН 中;「阿克托貝地質勘探公司」有限責任公司 也已註銷,但其土地劃撥仍然保留。
水源保護區內的開採:官方文件怎麼說
在公開來源中很容易找到的 「ПГС 別斯塔馬克」有限責任公司 的非技術摘要直接 指出,建築用砂礦床位於距離伊列克河 45米 處,而官方規定的水源保護區為 500米。該設施位於河流左岸,在第一級河漫灘階地範圍內。這意味著該採石場實際上是在河流的 水源保護區 內開發的。
類似的情況是馬爾圖克區的 科梅賽斯科耶 礦床,由 「ПГС-伊列克」有限責任公司 開發。根據該公司的 非技術摘要,該採石場位於距離伊列克河 53–60米 處。最近的居民點 卡拉托蓋 和 赫列博達羅夫卡 村莊距離該地塊 6公里。
阿克托貝州生態局 針對同一「ПГС-伊列克」有限責任公司項目的結論中直接記錄到,該區域存在列入 哈薩克斯坦共和國紅皮書 的動物和鳥類——貓頭鷹、小鴇 和 草原雕。
生態局針對「ПГС 別斯塔馬克」有限責任公司的類似結論記錄到,該設施位於伊列克河的 水源保護區 內,這本身就構成了進行強制性環境影響評估的依據。
需要強調的是,擁有生態結論本身並不構成違規。這是法律規定的程序,所有礦產開採者都必須經歷。問題在於,在做出發放許可證的決定時,這些評估結果在多大程度上被 考慮,以及實際工作中的條件遵守情況受到多大程度的嚴格監控。
河流上正在發生什麼
2026年4月,「阿克托貝時報」 出版物記錄到,阿克托貝市 奧爾列烏住宅區 地區大面積的 黑鈣土 河漫灘土地正在被毀壞。廢棄的、未進行復墾的採石場成為沙塵暴的來源和 未經授權活動 的場所。此外,在檢查過的其中一個採石場的底部發現了 非法屠宰牲畜 的痕跡。
3月,發現 同一奧爾列烏住宅區的 「阿克托別·塔扎-庫姆」有限責任公司 的採石場 堵塞了 伊列克河的一條支流。結果是住宅房屋 定期春汛淹水。據居民稱,在2024年洪水期間,四棟房屋 被 完全摧毀。扎伊克-裏海流域檢查局 確認,該公司 未經檢查局同意,即在沒有獲得水源保護區內活動強制許可的情況下開採沙子。
稍晚一些,在5月,記者們訪問了 「ПГС-卡拉托蓋」有限責任公司 在 卡拉托蓋斯科耶-2 礦床的採石場。那裡的堤壩 堵塞了 伊列克河的河道,將河流至少分割成 三個水體。挖掘機 直接在河道中 作業。採石場面積超過 52公頃——相當於 72個足球場。該公司計劃到2031年在這個地塊開採約 59.2萬立方米 的土方。
朱巴諾夫大學生態學系副教授、生物科學候選人 阿克爾詹·捷列烏奧夫 解釋說,根據法律,在河流的河道部分 不得進行任何作業,因為河道的任何改變都將導致河岸線的變化,而河岸線能夠遏制洪水現象。
生態局副局長塔拉普·烏斯納丁 在接受記者採訪時表示,檢查伊列克河上的採石場 不屬於其部門的職權範圍,這是 阿克托貝州工業創新發展管理局 和 扎伊克-裏海流域檢查局 的職權。後者則表示,在獲得檢察院許可後,準備開始檢查。
採砂問題並非伊列克河面臨的唯一威脅。據 哈通社 報道,這條河流長期以來一直受到 六價鉻 的 污染,這與早在1957年投產的 阿克托貝鉻化合物工廠 的活動有關。生態局的測試實驗室每月對河流進行監測。
普通居民也感受到了洪泛區開採的後果。正如奧爾列烏的案例所示,堵塞伊列克河支流的採石場直接導致了住宅房屋的春季淹水。而且,迄今為止,沒有任何機構承擔恢復被毀支流的責任。
還應指出的是,伊列克河是一條跨國河流。關於其徑流量在哈薩克斯坦和俄羅斯之間分配的問題具有國際層面。來自俄羅斯的水通過烏拉爾河以及 來自伏爾加河的人工渠道 進入西哈薩克斯坦州——為此,哈薩克斯坦
Фонд-бюро расследования коррупции