最高审计院（ВАП）发现2025年底出现预算资金低效使用增长、数十项国家指标未达成以及预算收入管理存在问题等情况。审计员的主要结论已在议会全体会议上进行了审议。
审计员指出了什么
2025年的预算执行是在新《预算法典》生效的条件下进行的。据最高审计院院长阿里汉·斯马伊洛夫称，预算项目管理者获得了更多自主权，同时加强了预算流程参与者的问责制和议会监督。
国家审计员还指出，预算流程的数字化尚未完成。共和国预算资金的可追溯性仅保证到二级层面，而绩效指标目前尚未在现有信息系统中体现。
据阿里汉·斯马伊洛夫称，国家机关数字资源的整合尚未完全完成，地方和中央层面的数据在多种情况下仍不可比。此外，支出优先顺序的确定仍存在问题。
预算执行中发现了哪些问题
根据最高审计院的信息，在2025年期间，重新分配了2.4万亿坚戈的预算资金。部分管理者的重新分配量达到了计划指标的90%。
从预算中剔除了99个项目，总价值750亿坚戈。同时，在当年计划完成的600多个投资项目里，有超过20%未能落实。
年底低效使用的资金总额较2024年增长了1.7倍。中央层面平均有5%的预算项目指标未达成，而在各地区则达到33%。总体而言，审计员记录到在数字化、农业、水利、生态及其他领域，有11项关键国家指标和超过30项目标指标未能实现。
预算收入情况如何
国家审计员计算，在国内生产总值预测超额完成9万亿坚戈、达到159.9万亿坚戈的情况下，预算少收了3350亿坚戈。
根据最高审计院的结论，原因之一是规划不足和过高的税收预测。据审计员评估，在2025年，预算中计入了1540亿坚戈应属于2026年的款项，而未退还的增值税（НДС）金额接近9000亿坚戈。
同时，年底未拨出预定的2440亿坚戈资金，并形成了大量应付账款。
最高审计院还注意到纳税人与税务机关之间诉讼案件数量的增长。据审计员数据，过去四年中超过一半的上诉金额最终裁决有利于纳税人。
关于准国有部门透露了什么
据审计员评估，准国有部门对经济和公共财政体系的影响仍然显著。《综合私有化计划》的执行速度放缓，而准国有部门对预算资金的依赖有所增强。
在2025年，为此类目的拨付了8120亿坚戈，其中57%通过国家任务机制分配。此外，准国有部门主体通过国家采购系统额外获得了1.4万亿坚戈。
对预算外基金提出了哪些问题
2025年的新举措之一是将预算外基金纳入预算流程。然而，正如最高审计院结论中所指出的，目前尚缺乏对其实际数量的完整核算和数据。
据审计员认为，关于社会医疗保险基金（ФСМС）、国家社会保险基金（ГФСС）、受害者补偿基金（ФКП）以及特别国家基金（СГФ）的信息披露仍然不足。