2023年5月，哈萨克斯坦共和国信息和社会发展部发布了一项带有资格预审的招标，据此寻找供应商以采购一张价值超过10亿坚戈的信息网络。
根据技术规格，此次采购需要提供一套用于构建高性能局域网（LAN）的设备套件，其中包括约122台五种不同类型的通信器。由于没有收到任何投标书，该采购于6月份被宣布流标。此后不到一个月，该部门再次发布了招标，这次采用公开招标方式。
然而，来自阿斯塔纳和阿拉木图的五家潜在供应商的投标书被拒绝，其中包括 «ALG Innovations»有限责任公司、«Integrity-A.A.»有限责任公司、«ABE Project»有限责任公司、«National Security&Communication»有限责任公司、«Bolashak Tamer Group»有限责任公司等公司。有趣的是，评审委员会由11人组成，其中10人对这五家潜在供应商中的每一家都提出了意见。
此外，在讨论文件条款时，另有六家潜在供应商对采购要求提出了意见，并援引了哈萨克斯坦共和国《政府采购法》。其论据是，采购方指定了通信器的精确特性并设置了条件，这据称会导致限制潜在供应商的数量。
因此，潜在供应商得出结论，招标的技术规格是为特定设备制造商量身定制的，而招标本身则是为特定供应商量身定制的。而组织者方面，对所有来自公司的意见均声明，要求是在“不低于”和“不低于”所指定特性的范围内提出的。
值得注意的是，其中一家供应商——«KRAMtech»有限责任公司，在讨论中提到，2022年该部已经进行过此招标，该招标随后因阿斯塔纳市内审局发现的众多违规行为而被取消。该作者声称，在去年的技术规格中，并没有如此强调所供应设备的具体特性。
“根据对2022年和2023年要求的比较，采购方故意限制了数据虚拟化技术，以使只有特定供应商能满足其要求，同时其余技术部分保持不变。如果忽视这些意见，我们将被迫向阿斯塔纳市内务审计部投诉，以质疑初步讨论纪要”，该公司代表在其申诉中声明。
本刊编辑部查阅了去年的招标。结果显示，2022年的技术规格与2023年的要求几乎完全相同。采购组织者当时确实收到了关于消除根据监督审查结果发现的违规行为的通知。 然而，根据阿斯塔纳市国家审计部的报告，该招标被取消是因为潜在供应商未提供必要文件，而组织者尽管如此仍接受了他们的投标书。
“组织者在技术规格中设定了要求，要求潜在供应商提供拟供设备制造公司（经销商或分销商）的授权书。根据招标文件批准的技术规格，本次采购涉及交换机、防火墙、光缆、光收发器的供应。
然而，通过对‘JK & Partners’有限责任公司、‘Global Novicom’有限责任公司、‘Bolashak project’有限责任公司、‘Smart Tech Solution’有限责任公司、‘KRAMtech’有限责任公司和‘Timir’有限责任公司投标书的监督审查发现，这些潜在供应商未注明拟供光缆和光收发器的品牌和型号，并且也未提供这些货物制造公司（经销商或分销商）的授权书”，文件中写道。
此外，据报告，在潜在供应商‘KRAMtech’有限责任公司提交的授权书中，未注明被授权供应的货物名称。同时，其他潜在供应商未注明拟供货物的具体特性以及技术规格中规定的其他要求。因此，他们的投标书被拒绝参与招标。
因此，出现了一种模糊不清的局面：去年，组织者对潜在供应商不符合要求的情况视而不见，结果收到了监管机构的批评意见；而今年，对文件的严格审查却导致了没有合适的供应商。
目前，正在审议此次采购的投标书补充材料。我们不敢断言该招标最初就是针对特定供应商的，因为如果是这样，很可能交易早已达成。不排除信息社会发展部确实对商品设定了过高的要求，这导致采购程序复杂化并拖延了时间。