ФБРК编辑部继续查明，首都主要饮用水源为何被不同土地利用类型的设施所包围。
此前，本编辑部发布了一系列关于阿斯塔纳（维亚切斯拉夫）水库周边土地的文章——该水库是首都居民的主要饮用水来源。
我们曾详细报道了位于水库附近的农业地块。此外，本编辑部最近发现，阿斯塔纳水库周边环绕着划拨用于林业的土地，理论上这应有助于维持水库生态系统的平衡。然而实际上，这些土地被分割成多个地块，这些地块要么属于私人所有，要么被长期租赁。
报道发布后，我们向相关主管部门发出了正式问询。收到的答复描绘了一幅复杂的跨部门关系图景，以及这个具有战略重要性的水体面临的潜在风险。由此产生一个合理的问题：现行措施是否足以保护首都的供水水源？
哈萨克斯坦共和国水法典规定，水体周围必须设立具有经济活动限制的保护区和防护带。在河道防护带内禁止进行建筑、园艺以及任何破坏土壤的作业。在水源保护区内不得设置畜牧场、肥料仓库、垃圾填埋场，也不得使用农药。阿斯塔纳水库已设立宽度为500–1000米的保护区以及宽度为50–100米的防护带。此外，还应存在三个卫生防护区，其中第一个卫生防护区距离水体不得少于100米。
纸面上的防护措施看似可靠。但这些措施在实践中的效果如何？
阿斯塔纳市政府在回复中表示，在提供地块信息时，这些农业土地隶属于阿克莫拉州采利诺格勒区管辖，而土地关系管理局直到2005年才成立，因此不掌握该时期之前的地块授予信息。
阿尔沙雷区农业、土地关系和创业局在评论林地情况时通报：通过将地块划拨给隶属于生态部林业与动物资源委员会的«Жасыл Аймак»企业（约3000公顷），在水库周边设立了卫生防护绿带。然而，在同一区域，引发对其是否遵守水保护法规特别关注的是，例如«Племхозяйство Аршалы»有限责任公司正在运营。我们此前曾报道过，该企业拥有两块总面积达10250平方米、紧邻水岸的地块，专门从事牛和马的养殖。需要提醒的是，法规明确禁止在保护区内设置畜牧设施。但这一事实似乎并未引起任何人的不安。
顺便提一下，名义上负责国家绿化的国营企业«Жасыл Аймак»，近年来在新闻中出现的频率越来越高，不是因为植树造林，而是因为丑闻和刑事案件。例如，去年九月发现，阿斯塔纳该企业超过600名员工数月未领到工资。总债务超过1.44亿坚戈。
与此同时，生态部提供了一份名单，列出了在水库卫生防护区第三带内活动的18家公司，其中包括前面提到的«Племхозяйство Аршалы»以及我们之前也报道过的«Михайловское»有限责任公司。同时，该部门指出：2024年未对这些企业进行检查。这引发了一个合乎逻辑的问题：如果不进行检查，如何监督执行水保护法规的要求？
来自«阿克莫拉州自然资源与自然资源利用管理局»国家机构的信息引发了更多疑问。根据回复，该管理局计划提交预算申请，以确定负责制定《卫生防护区方案》的承包商。在没有最终批准的卫生防护区方案的情况下，能否有效规范这一战略重要水体附近的经济活动？为什么这份文件没有更早地制定？
提醒一下，此前ФБРК编辑部曾向相关主管部门发出正式问询，以查明阿斯塔纳水库的水质是否符合公认标准。与预期一样，国家机关自信地宣称一切正常。他们也同样自信地谈论卫生防护区的明确划分，尽管相应的方案才刚刚准备制定。
因此，对收到的答复进行分析后可以推测，在法律规定与其实际执行之间存在着一定的差距。众所周知，编写完善的法规基础并不总能恰当地反映在现实情况中。现有的土地利用实践常常与现代生态标准相矛盾。缺乏经批准的《卫生防护区方案》可能阻碍对水库周边区域活动的监管。
考虑到我们之前提出的问题，有理由对水库作为首都可靠饮用水源的前景感到担忧。
ФБРК编辑部将继续关注事态发展。