ФБРК совместно с 法人联合体 (ОЮЛ) «欧亚绿色经济协会» 发现阿斯塔纳存在疑似非法 焚烧医疗废物 的事实。
在调查过程中获得的无人机视频片段和照片材料中，记录到在 集装箱 内安装的 自制焚烧炉 中焚烧危险废物的过程，伴随着 浓密的黑烟 和特有的 化学气味。焚烧地点附近发现一处 非法 医疗材料堆放场，存在潜在的生物和生态危险。
调查详情
根据视频资料，废物处置过程发生在阿斯塔纳市“萨雷阿尔卡”区的一块土地上。画面中记录到一名身份不明的男子，坐在一辆“嘎斯”货车里观察焚烧过程。
尤其令人担忧的是 处置方法。焚烧是在一个简陋配备的金属炉中进行的，该炉带有自制烟囱，安装在一个20吨重的集装箱内。该设施没有配备过滤系统或安全的热处理技术，对环境和当地居民的健康构成直接威胁。
土地使用与责任问题
进行废物处置的地块，其临时有偿长期土地使用权属于 «Акырыс2037» 有限责任合伙公司，其所有者为 穆尔达舍夫·鲍尔詹·萨达克巴耶维奇。该公司专门从事写字楼物业的租赁、转租和管理。
需要指出的是，该地块的指定用途是 “用于储存药品、诊断和消毒制剂的仓库运营”，这可能与当前用于焚烧医疗废物的实际用途不符。
涉嫌执行者及其声誉
据“绿色经济”协会信息，涉嫌从事危险医疗废物处置的可能是 «КазМедПроф» 有限责任合伙公司，但截至发稿时，此信息尚未得到官方确认。只有一些间接迹象 (垃圾类型、集装箱、位置) 可能指向该公司涉案。
该公司的历史因一系列法律问题而蒙上阴影。2022年10月，«КазМедПроф» 公司因未执行关于消除 违反环境法行为 的指令而被追究行政责任。该公司未在规定期限内获得加工、中和、利用和销毁危险废物所需的许可证，理由是其 缺乏财务能力。
目前，«КазМедПроф» 公司在强制执行程序中 对政府 负有 124万坚戈 的 债务，其银行账户被冻结，被禁止进行公证行为，并且因其在2024年7月与 金融监管署 的合同中涉及 盗窃烟草制品 的丑闻而成为政府采购中的失信参与者。
2024年9月，法人联合体“欧亚绿色经济协会”对 «КазМедПроф» 公司提起诉讼，要求暂停其活动并吊销其许可证，理由是其在医疗废物处置过程中违反环境法、设备不符合要求标准、违反土地使用规定以及获得的许可证件不合法。然而，诉讼请求被驳回，理由是程序性问题：法院裁定，该法人联合体无权提起此类诉讼，因为根据法律，只有社会组织 才能提出此类要求。
应对的必要性
医疗废物对环境和公众健康构成 严重威胁。它们可能含有 传染性病原体、有毒 化学物质 和 放射性 材料，需要专门的处理和处置。在没有适当过滤的情况下用简陋方式焚烧此类废物会导致危险物质排放到大气中，污染土壤和地下水。
这种情况需要主管机构——生态部门、卫生防疫部门和检察院——进行彻底调查。有必要核查指定区域内医疗废物处置活动的合法性、所用处置方法是否符合生态和卫生标准，以及是否遵守了地块的指定用途。
为此，ФБРК 编辑部已正式向 阿斯塔纳市生态局、卫生部流行病学监督委员会 和 哈萨克斯坦共和国总检察院 发出函询，要求对已发现的事实进行检查，并在现行法律框架内采取相应措施。
同样重要的是查明土地所有者是否知晓其土地上进行的活动的性质，以及此类活动的法律依据是什么。查清所有情况并在确认违规时追究责任，可以向所有市场参与者发出一个重要的信号，即必须遵守环境规范。
结论
这一情况清楚地表明了哈萨克斯坦危险废物管理控制体系的不完善。尽管存在相关立法，但其实际应用往往不尽如人意。对从事危险废物处置的公司缺乏适当的监管，给环境安全和公众健康带来了风险。
有必要加强对此类企业活动的监管，加大对违反环境法行为的处罚力度，并制定更有效的机制来制止危险废物管理领域的非法活动。只有采取综合方法来解决这一问题，才能确保生态安全和保护公民健康。
