ФБРК редакциясының қолына түскен құжаттар Қазақстандағы ветеринариялық бақылаудағы ықтимал сыбайлас жемқорлық схемасын ашады. Нарықтардағы жалған сараптамалар, күйдіргі індетінің өршуін жасыру және ақбөкен етінің заңсыз саудасы халық денсаулығына ғана емес, елдің халықаралық мәртебесіне де қауіп төндіреді. Сонымен, азық-түлік қауіпсіздігі жүйесін кім кіріс құралына айналдыра алды?
Біздің редакцияның ет өнімдерін экспорттау және тірі мал экспортындағы ықтимал схемалар туралы соңғы материалдарынан кейін ФБРК-нің жасырын ботына әртүрлі адамдардан хабарламалар белсенді түрде түсуде. Мәселе, шамасы, соншалықты ауқымға жетті, жағдайды жасыру қиындап барады - тексеруді қажет ететін фактілер тым көп.
Бұл жолы ФБРК редакциясының қарамағына ветеринариялық қызметтердің ішкі құжаттары, зертханалық зерттеу хаттамалары және қызметтік хат-хабарлар түсті, олар ветеринариялық бақылау саласындағы жүйелі бұзушылықтарды әшкерелейді. Бұл жекелеген абайсыздық жағдайлары туралы емес, қазақстандықтардың дастарханына қауіпті өнімдердің түсуіне мүмкіндік беретін мақсатты түрде құрылған схема туралы болып отыр.
Біздің редакция ет өнімдерін экспорттау мәселелерін — ресейлік етпен схемалардан (олар қазақстандық болып шығуы мүмкін) бастап, күдікті жеткізу көлемінің асып кетуіне дейін жарықтандырған болатын. Біз сондай-ақ ақбөкендерді алу науқанын бақылап, «санын реттеу» кезінде ықтимал бұзушылықтар туралы ескерткен болатынбыз.
ҚОЛМА-ҚОЛ АҚШАҒА «ВЕТЕРИНАРИЯЛЫҚ САРАПТАМА»
Жасырын дереккөздің хабарлауынша, Қазақстан нарықтарында күмәнді өнімдерді заңдастырудың қарапайым схемасы жұмыс істейді. Кәсіпкер қолданыстағы құжаттары бар ет, сүт немесе жұмыртқа әкеледі, бірақ «лицензияланған» зертханалардың өкілдері партияға 500 теңгеден 3000 теңгеге дейін тұратын қосымша «ветсараптаманы» талап етеді. Оның орнына қолдан жазылған, көбінесе заңды күші жоқ «сараптама актісі» беріледі.
Алынған материалдарға сәйкес, нақты зерттеулер жүргізілмейді. Сынамалар мүлдем алынбайды немесе «үйде тексеру үшін» өнімнің ең жақсы бөліктері алынады. Нәтижелер дайын үлгілермен ресімделеді, оларды кейде толтыру үшін кәсіпкерлердің өзіне береді. Зертхана қызметкерлері тауарды қарамайды да, тек ақша жинаумен шектеледі.
Бірақ басты қауіп сыбайлас жемқорлықтың өзінде емес, осылайша «тексерілген» өнімнің қайда түсетінінде. Осы жүйе арқылы күмәнді ет және сүт өнімдері балабақшаларға, мектептерге, ауруханаларға, әскери бөлімдерге және интернаттарға түсуі мүмкін. Жалған ветеринариялық ілеспе құжаттар мен маршруттар белгісіз шығу тегі бар тауарлар үшін «қағаз тарихын» жасайды.
Нарық қатысушыларының куәліктері бойынша, төлем чексіз тек қолма-қол ақшамен жүзеге асырылады. Сонда жиналған миллиондаған теңге бюджетке түспейді, делдалдар мен ветеринариялық бақылау және қадағалау комитетінің аумақтық басқармаларында жүйені «жауып тұрғандардың» қалтасына түседі.
КҮЙДІРГІ: ҮНДЕМЕУДІҢ БАҒАСЫ
Нарықтардағы ықтимал сыбайлас жемқорлықпен қатар, елімізде одан да күрделі мәселе — ерекше қауіпті індеттердің өршуін жасыру өрбіп жатыр. 2025 жылы Қазақстан Ақмола, Қостанай, Түркістан облыстарында және Шымкентте күйдіргі індетінің өршуіне тап болды.
Сонымен қатар, біздің редакцияның қолына түскен санитарлық-эпидемиологиялық қызметтің құжаттары одан да алаңдатарлық оқиғаны баяндайды. 2025 жылғы 1 тамыздағы қызметтік хатта Түркістан облысының санитарлық-эпидемиологиялық бақылау департаменті полицияға жалғандық фактілерімен жүгінеді. Келес ауданындағы індет туралы істе санэпидемқызметінің зерттеуі кезінде бес ет үлгісі күйдіргіге оң нәтиже көрсеткен. Алайда ветеринариялық зертхана сол 211 кг етті қауіпсіз деп таныған.
Хатта ветеринариялық зертхананың теріс нәтижесі күмән тудыратыны тікелей көрсетілген. Бұл Ауыл шаруашылығы министрлігінің (АШМ) ұлттық ветеринария референттік орталығының басқа қызметтер алған ерекше қауіпті аурулардың растауларын жүйелі түрде қабылдамайтыны туралы ақпаратты растайды.
Дереккөздің хабарлауынша, ветеринариялық зертханалардың аудиті жүйенің апатты жағдайын көрсетті: зертханалардың 87% халықаралық ISO (International Organization for Standardization) стандарттарына сәйкес келмейді. Кейбір өңірлерде ветеринарлар вакцина тапшылығын мойындайды, ал жануарлар тіпті екпеден кейін де ауырады. Сонымен қатар, 2025 жылғы көктемгі су тасқынынан кейін 14 мал қорымы су астында қалды, оған ондаған жыл бұрын күйдіргі жұқтырған мал көмілген еді.
Мұнда ветеринариялық зертханалардың техникалық артта қалуы да маңызды, бұл мемлекеттік деңгейде мойындалатын жүйелі қауіп тудырады. 2023 жылы үкімет тоғыз негізгі өңірлік орталықта жабдықтарды жаңғыртуға 3,8 млрд теңге бөлді. Алайда қаражатты игеру механизмі ветеринариялық бақылаудың өзі сияқты тиімсіз болып шықты.
Жоба іске асырылғаннан кейін үш жылға жуық уақыт өткен соң, ресми есептер орындалған жұмыстардың нөлдік көрсеткіштерін тіркейді, бұл мемлекеттік құрылымдардың қаржыландыру болған кезде де техникалық міндеттерді шешуге жүйелі түрде қабілетсіздігін көрсетеді. Нәтиже болжамды: технологиялық артта қалу сыбайлас жемқорлық схемаларын күшейтеді, өйткені жұмыс істемейтін зертханалар жалған сараптамалар үшін ыңғайлы жамылғыға айналады.
АҚБӨКЕНДЕР: ҚОРҒАУДАН САУДАҒА ДЕЙІН
Сыбайлас жемқорлық схемасының тағы бір бағыты, шамасы, мемлекет қорғауындағы жануарлардың (ресми нұсқа бойынша) ақбөкен етінің саудасы болды. Біздің редакция «санын реттеу» науқанын жариялау кезінде ескерткендей, алу рәсімдері заңсыз сауданың жамылғысына айналуы мүмкін еді.
Дереккөздің хабарлауынша, ақбөкендерді ұстау және тасымалдау жануарлардың заңды шығу тегін растайтын ветеринариялық куәліктерсіз жүзеге асырылады. Сою пункттері белгісіз шығу тегі бар ұшаларды қабылдайды, бұл Еуразиялық экономикалық одақтың техникалық регламенттерін және қазақстандық заңнаманы өрескел бұзады.
Дереккөздің айтуынша, ветеринариялық-санитариялық сараптама формальды сипатта: тиісті жабдықтары жоқ жеке зертханалар нақты зерттеулерсіз сынақ хаттамаларын береді. Осындай «актілердің» негізінде жабайы жануарлардың етін айналымға шығаруға мүмкіндік беретін ветеринариялық куәліктер рәсімделеді.
Сонымен қатар сальмонелла, листерия, трихинеллез, ауыр металдар, пестицидтер және радионуклидтерге міндетті талдаулар жүргізілмейді. Ұшаларда таңба және сәйкестендіру нөмірлері жоқ, өнімнің қозғалысын есепке алу жүргізілмейді. Интернетте ақбөкен етін, сиыр етін және құс етін «барлық сертификаттарымен» сату туралы хабарландыруларды оңай табуға болады.
СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚТЫҢ БАҒАСЫ
Ветеринариялық бақылаудағы ықтимал сыбайлас жемқорлық ішкі нарықтан тыс жерлерде де қауіп тудырады. Қазақстан жануарлардан алынатын өнімдерді экспорттау мүмкіндіктерін анықтайтын Дүниежүзілік жануарлар денсаулығы ұйымының (WOAH) аусыл бойынша аумақтық бөлу жүйесіне қатысушы болып табылады. Эпизоотиялық мәртебені растамай, жануарларды тасымалдау кезінде аумақтық бөлу қағидаттарын бұзу елдің халықаралық мәртебесін жоғалтуға әкелуі мүмкін. Ауыл шаруашылығы негізгі салалардың бірі болып табылатын Қазақстан экономикасы үшін мұндай салдар апатты болуы мүмкін.
Еуропалық Одақ, Канада және АҚШ елдерінде жабайы жануарлардың етін сатуға ветеринариялық инспектордың сойыс алдындағы тексеруінен, кешенді зертханалық талдаудан, шығу тегін электронды тіркеуден және ұшаларды жеке кодтармен таңбалаудан кейін ғана жіберіледі. Қазақстанда бұл рәсімдердің мүлдем жүзеге асырылатынына сенім азаюда.
Сонымен қатар, жасырын дереккөздің айтуынша, ауыл шаруашылығы министрлігі және ветеринариялық бақылау және қадағалау комитеті жағдайды жақсы біледі. Кәсіпкерлердің шағымдары комитетке, әкімдіктерге, прокуратураға үнемі түседі. Бірақ іс жүзінде жүйені қоректендіретіндерге ешкім тиіскісі келмейді.
Қаншама қаламасақ та, ветеринариялық бақылаудың күйреуінің салдары әрбір қазақстандыққа қатысты. Балабақшалар мен мектептердегі балалар <потенциально үлгерген тамақты алады. Аурухана пациенттері, әскери қызметшілер және сотталғандар жаппай тамақтан улану қаупі жоғары аймақта. Жалған құжаттар өнімнің шығу тегін бақылау жүйесін бұзады — індет өршіген кезде көзді табу мүмкін емес болады.
Жануарлардың аурулары туралы деректерді бұрмалау эпизоотиялық амандықтың жалған сезімін тудырады, ал нақты қауіптер назардан тыс қалады. Күйдіргі споралары топырақта 100 жылға дейін сақталуы мүмкін, және кез келген араласу — жырту, құрылыс, су тасқыны — инфекцияны «оятуы» мүмкін.
Бүгінде Қазақстандағы ветеринариялық бақылаудағы жүйелі сыбайлас жемқорлық халық денсаулығын қорғауды кіріс құралына айналдырған сияқты. АШМ шенеуніктері ештеңе болып жатпағандай кейіп танытуды жалғастырып жатқанда, елдің жаңа індеттер мен экономикалық шығындарға қарай бет алуы әбден мүмкін.