На пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций (СЦК) при Президенте РК, посвящённой итогам инициативы «Таза Қазақстан», чиновники заявили, что камеры видеонаблюдения в борьбе с несанкционированными свалками признаны «нецелесообразными».
Свалки, по их словам, образуются исключительно за пределами населённых пунктов - вне зоны действия каких-либо камер. Между тем материалы самих же государственных органов, данные МВД, публикации в СМИ и собственные расследования ФБРК рисуют принципиально иную картину.
ФАКТИЧЕСКАЯ ОСНОВА
На пресс-конференции в СЦК председатель комитета экологического регулирования и контроля министерства экологии и природных ресурсов Ерболат Кожиков, отвечая на вопрос журналиста ФБРК о роли камер в выявлении свалок, рассказал следующее:
«По земельным участкам, где циклично появляются отходы и несанкционированные свалки, мы устанавливали камеры совместно с акиматами и МВД. По истечении какого-то времени, после установки этих камер, на тех же участках свалки больше не появлялись. Появляются вдалеке, где-то на расстоянии от этого участка, вне зоны камер. Но потом мы посчитали, что установка камер нецелесообразна: ставить столбы, тянуть электроэнергию и т.д. Это всё расходы для местных исполнительных органов, поэтому мы посчитали это нецелесообразным. Факты установления по камерам были, но в текущем году таких фактов нет».
То есть чиновник фактически признал: камеры работали - свалки на охраняемых участках прекращали появляться. Аргументом для отказа от инструмента стала не его неэффективность, а стоимость инфраструктуры.
На уточняющий вопрос - использовалась ли система видеонаблюдения МВД или создавались отдельные решения - Кожиков добавил:
«Видеокамеры МВД находятся в пределах населённых пунктов. А свалки выявляются за пределами населённых пунктов, где нет таких систем. И соответственно, по видеокамерам МВД нами не выявляются факты складированных отходов. Ранее были, но последние два года таких фактов не было».
В качестве замены глава комитета назвал рабочие группы с участием прокуратуры, МВД и департаментов экологии, а также дроны и рейдовые мероприятия. По его словам, именно с их помощью в текущем году уже выявлены 488 участков несанкционированных свалок.
При этом тот же Кожиков на той же пресс-конференции признавал проблему повторного образования мусора:
«По итогам 2025 года порядка 10–12% образуемых свалок образуются и выявляются на тех же местах, которые ранее очистили. В связи с этим создана оперативная группа, в которую входят органы МВД, органы прокуратуры, совместно с местными исполнительными органами мы выявляем те участки, где циклично образуются отходы».
Получается, при признанной проблеме рецидивных свалок ведомство одновременно отказывается от единственного инструмента непрерывного наблюдения, который, по собственному же описанию, эту цикличность прерывал. В качестве альтернативы называются спутниковый мониторинг совместно с АО«Қазақстан Ғарыш Сапары» (КГС), дроны и рейдовые мероприятия - инструменты, зависящие от периодичности охвата, но не фиксирующие нарушителя в момент сброса.
Для понимания масштаба: согласно официальному пресс-релизу мероприятия, в 2020 году по стране выявлялось более 8 000 несанкционированных полигонов при уровне ликвидации 66%; к 2025 году их число сократилось до 3 828, а уровень ликвидации достиг 97%. В 2026 году к административной ответственности за ненадлежащий контроль привлечены 15 должностных лиц местных исполнительных органов, штрафы составили 3,7 млн тенге. Прогресс, таким образом, есть. Однако именно на этом фоне отказ от работающего инструмента контроля выглядит особенно показательно.
ЧТО ГОВОРИЛО МВД ЕЩЁ ГОД НАЗАД
Заявление о «нецелесообразности» камер прозвучало на фоне данных, которые государство публиковало само.
В мае 2025 года официальный сайт МВД сообщал: камеры видеонаблюдения помогают бороться с экологическими правонарушениями, фиксируют несанкционированные свалки в режиме реального времени и играют превентивную роль - зная о наличии камер, потенциальные нарушители воздерживаются от незаконных действий. На тот момент к органам полиции было подключено 370 тыс. камер из общих 1,5 млн по стране.
В марте 2026 года уже минэкологии, ссылаясь на данные МВД, сообщало о 577 тыс. камерах, подключённых к Центрам оперативного управления (ЦОУ) и дежурным частям полиции из общих 1,6 млн по республике, с акцентом на роль цифровых инструментов в профилактике экологических правонарушений.
Между этими отчётами и заявлением на пресс-конференции прошло от нескольких месяцев до года. Статистика по камерам росла, отчёты об их эффективности публиковались и никакого публичного объяснения тому, что именно изменилось, не последовало.
СВАЛКИ «ЗА ПРЕДЕЛАМИ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ»: ЧТО ПОКАЗЫВАЮТ ФАКТЫ
Тезис о географии свалок также расходится с задокументированными данными. Сам Кожиков на пресс-конференции указал на Акмолинскуюобласть (условно вокруг Астаны) как на один из трёх регионов, где свалки циклично появляются «очень часто на одних и тех же участках». Однако проблема не ограничивается окрестностями городов.
В 2025 году ФБРК задокументировал несколько случаев непосредственно в столице: незаконную свалку вблизи жилого комплекса Sancy на берегу реки Ишим (водоохранная зона), несанкционированный полигон площадью около 11 000 кв. м вблизи правительственного квартала на землях ТОО «Комфорт Stroy», а также предположительно незаконное сжигание медицинских отходов в районе Сарыарка с выбросом плотного чёрного дыма. Подробное расследование ФБРК доступно по ссылке.
Строительные свалки внутри Астаны фиксировались и в 2026 году. В мае в районе Байконыр дрон полиции зафиксировал незаконный слив жидких бетонных отходов прямо на территории общего пользования рядом с жилыми и административными зданиями.
МНЕНИЕ РЕДАКЦИИ
Когда ведомство само признаёт, что камеры останавливали свалки, и само же отказывается от них - вопрос о целесообразности такого решения остаётся за рамками пресс-конференции. Тезис о том, что свалки образуются исключительно за пределами населённых пунктов, задокументированными фактами не подтверждается.