国家抵押贷款公司(ГИК)在吉尔吉斯斯坦总统事务管理局的管辖下,将比什凯克«穆拉斯»住宅小区的建设任务发包给两家承包商,这两家承包商与总统事务管理局局长卡内别克·图曼巴耶夫及总统萨德尔·扎帕罗夫的圈内人士有关联。
这是一个什么项目
据kloop报道,ГИК正在比什凯克建设一个由39栋楼组成的住宅小区,楼高18层和24层——约5千套公寓。自2024年以来已售出约2千套公寓,但住户已经抱怨电网电压波动、其中一栋楼地基下沉、电梯钢缆断裂以及缺少停车位——尽管自2024年起已实行“一套公寓一个车位”的规定。ГИК从国家免费获得建设用地。
据悉,获得建设承包合同的公司是«阿马纳特建筑投资»和«因沙特建筑建设»——而作为发包方的ГИК,其主管部门正是这两家公司所有者所隶属的同一机构。
谁在幕后操纵«阿马纳特建筑投资»
该公司于2021年注册。在2023年,吉尔吉斯共和国议会议员公开质询,究竟是谁在幕后操纵这家获得了13亿索姆承包合同、为吉尔吉斯斯坦与塔吉克斯坦边境冲突受害者建房的公司。
公司名义上的创始人为一名孤儿学生。后来,达维德·坎巴罗夫——图曼巴耶夫在餐饮业的老熟人和前合伙人——以及阿季列特·努尔兰别克·乌卢——扎帕罗夫总统侄子的密友——成为共同所有者。图曼巴耶夫当时否认与该公司有关联,总检察院承诺进行调查——据消息人士称,调查结果不得而知。
此后,«阿马纳特建筑投资»获得了新的重大国家订单:建造总统官邸和«穆拉斯»住宅小区。
第二家承包商同样牵出图曼巴耶夫
«因沙特建筑建设»参与了同一座总统官邸的建设。据«Kloop»报道,该公司的前所有者在2022年收购了一家此前由图曼巴耶夫个人拥有的公司。
«因沙特»的现任共同所有者阿克巴拉利·阿布德拉扎科夫自2026年7月1日起担任ГИК董事会成员。另一位共同所有者阿尔滕别克·科祖耶夫——据该媒体报道的消息人士称其为图曼巴耶夫的盟友——同时还拥有一个市场和一家获得了该国最大体育场建设承包合同的公司。
两家承包商公司均享受免税待遇。
图曼巴耶夫机构的扩张
吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫于2022年5月任命图曼巴耶夫为总统事务管理局局长。自那时起,该机构获得了土地、公园、国有企业乃至整个数字发展部——目前其下属机构超过30个,从抵押贷款建设到护照和钞票印刷,无所不包。
据«Kloop»、«Temirov Live»和OCCRP报道,这些承包商公司的实际控制权属于图曼巴耶夫,他向名义上的所有者下达指令。
图曼巴耶夫的俄罗斯护照
2026年7月23日,«Kloop»和Temirov Live查明图曼巴耶夫持有一本有效的俄罗斯护照。
根据吉尔吉斯斯坦公务员法,拥有他国国籍的人不能担任国家机关的领导职务。图曼巴耶夫不仅负责监督ГИК,还负责一系列战略性的国家项目——总统官邸、卡拉科尔新机场以及阿拉阿查的旅游基础设施。
报道中未说明承包商以何种价格获得合同以及他们在建设中赚取多少——ГИК未公布这些数据。
Фонд-бюро расследования коррупции