«Сергек» жүйесі бір кездері жол қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы озық шешім ретінде ұсынылса, соңғы жылдары технологиялық шолулардың емес, сот шежіресінің кейіпкеріне айналып барады. ФБРК редакциясы бұған дейін Sergek Group және оның құрамындағы «Көркем Телеком» ЖШС қызметін жан-жақты жариялаған болатын, бұл жолы компанияның соңғы кезде қандай заңды шайқастар жүргізіп жатқанын анықтау үшін сот архивтеріне жүгінді.
2024 жылдың сәуірінен бастайық, сол кезде Алматы қаласының Мамандандырылған ауданаралық экономикалық соты «Көркем Телеком» ЖШС-нің «Алматы қаласының Білім басқармасы» КММ-не қатысты талап арызы бойынша істі қарады. Дау нысанасы 2023 жылғы 22 қарашадағы астрономиялық сомаға – 3,53 млрд теңгеге ескерту, дабыл құрылғыларымен және қауіпсіздікті қамтамасыз ететін ұқсас жүйелермен қауіпсіздік пен мониторинг қызметтерін көрсету шарты болды. Шарттың өзіндік құрылымы назар аудартады, ол үш кезеңге бөлініп, 2025 жылдың соңына дейін жыл сайын 1,2 млрд теңгеден төлемдерді көздеген. Бұл стандартты тәжірибе сияқты көрінгенімен, бір нюанс бар: техникалық сипаттамада бірінші кезеңнің орындалу мерзімі 2023 жылғы қыркүйектен бастап есептелген, алайда шарттың өзі ішкі мемлекеттік аудит департаментінде шағымдануына байланысты 2023 жылғы 22 қарашада ғана жасасуға қолжетімді болған. Осы себепті басқарма компания орындаған жұмыстар үшін төлемді толық аудармаған болуы мүмкін. «Көркем Телеком» ЖШС басқармадан 107,65 млн теңге көлеміндегі берешекті және 11,63 млн теңге мөлшеріндегі тұрақсыздық айыбын өндіріп алуды талап етті. Сот «Көркем Телекомның» талаптарын ішінара қанағаттандырып, негізгі борыш пен 5,81 млн теңге мөлшеріндегі азайтылған тұрақсыздық айыбын өндірді.
Бір айдан кейін, 2024 жылдың мамырында, Ұлытау облысы сотының Азаматтық істер жөніндегі сот алқасы «Шығыс Қазақстан облысы Жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары басқармасы» ММ-нің «Көркем Телеком» ЖШС-не қатысты талап арызы бойынша істі қарады. Дау нысанасы әлдеқайда маңызды. Талапкер жауапкерден жергілікті бюджет кірісіне Өскемен қаласындағы фотовидеотіркеу және видеоаналитика жүйесі мемлекеттік-жекешелік әріптестік (МЖӘ) жобасы бойынша негізсіз төленген шығыстарды – әсерлі 238,39 млн теңге сомасын өндіруді талап етті. Талапкердің пікірінше, бұл қаражат несие бойынша сыйақыны төлеу кезіндегі банктік сыйақы мен қосылған құн салығына байланысты пайда болған айырманы, сондай-ақ үй-жайларды жалдау шығыстарын құраған. Яғни, несие мен жалдауға байланысты қосымша шығыстар туралы сөз болып отыр. Аудиторлық тексеру жоба құнының асыра көрсетілуі және бюджет қаражатының негізсіз төленуі фактілерін растады. 2024 жылғы 12 ақпанда Ұлытау облысының Мамандандырылған ауданаралық экономикалық соты талапты қанағаттандырып, «Көркем Телеком» ЖШС-ден осы соманы, сондай-ақ 7,15 млн теңге мөлшеріндегі мемлекеттік баж салығын өндірді. Жауапкердің апелляциялық шағымына қарамастан, мамыр айында бірінші сатыдағы сот шешімі өзгеріссіз қалдырылды.
2024 жылдың шілдесі компанияға бірден екі сот талқылауын әкелді. 1 шілдеде Қостанай облысының Мамандандырылған ауданаралық экономикалық соты «Көркем Телеком» ЖШС-нің «Капитал Групп Союз» ЖШС-не қарсы арызы бойынша азаматтық іс қозғады. Бұл жолы компания талапкер ретінде 965 704 теңге көлеміндегі материалдық залалды өтеуді талап етті. Талаптың мәні жауапкердің қар тазалайтын машинасы 2024 жылғы ақпанда «Сергек» жүйесінің үш камерасын зақымдаған дегенге саяды. Алайда сот, техниканың өтуі мен камералардың істен шығуы арасындағы себеп-салдарлық байланыстың жеткілікті дәлелін таппай, талапты қанағаттандырудан бас тартты.
2024 жылғы 3 шілдеде тағы бір сот драмасы орын алды, бірақ бұл жолы ставкалар әлдеқайда жоғары болды. Шымкент қаласының прокуратурасы «ҚР ІІМ Шымкент қаласы Полиция департаменті» ММ және «Көркем Телеком» ЖШС-не қарсы талап берді. Себеп – жауапкерлер арасында 2024 жылғы сәуірде «Сергек» бағдарламалық-ақпараттық кешеніне қызмет көрсету үшін жасалған 1 млрд теңгелік келісімшарт болды. Прокуратураның мәліметінше, қызметтер шарт қазынашылықта тіркелгенге дейін көрсетіле бастаған, ал бюджет қаражаты заңды негізсіз аударылған. Прокуратура мен Аудит департаменті келісімшартты жарамсыз деп тануды және 178,3 млн теңгені бюджетке қайтаруды талап етті. Алайда сот, компанияның жүйеге айрықша құқықтары бар екенін, балама жеткізушілер жоқ екенін, жұмыстардың орындалғанын және тапсырыс беруші тарапынан еш кінәратсыз қабылданғанын мойындап, талаптарды қанағаттандырудан бас тартты.
Қорытынды аккорд ретінде 2024 жылдың желтоқсанында тіркелген әкімшілік құқық бұзушылық болды. Алматы қаласының Әкімшілік құқық бұзушылықтар жөніндегі мамандандырылған ауданаралық соты «Көркем Телеком» ЖШС-не мемлекеттік инспекциялардың лауазымды адамдарының қызметтік міндеттерін атқаруына кедергі келтіргені үшін 738 400 теңге мөлшерінде айыппұл салу туралы қаулы шығарды. Бюджет қаражатын тиімді пайдаланудың мемлекеттік аудитінің қорытындысы бойынша компания Алматы қаласы бойынша тексеру комиссиясына «Сергек 2.1» аппараттық-бағдарламалық кешендерінің калибрлеу туралы түпнұсқа сертификаттарын ұсынуды міндеттейтін нұсқаманы орындамады. 2025 жылғы қаңтарда Алматы қалалық сотында шешімге шағымдану әрекеті сәтті болмады – апелляция қанағаттандырылмай қалды.
Осы сот шежіресін талдай отырып, сұрақ туындамай қоймайды: бір кездері зияткерлік қауіпсіздік жүйелері саласындағы озық компанияға не болып жатыр? Миллиардтық келісімшарттар, негізсіз төлемдер, сертификаттардың болмауы, тексеруші органдарға құжаттарды беруден бас тарту – мұның бәрі алаңдатарлық көріністі береді.
Еске сала кетейік, компаниядағы проблемалар одан да ертерек басталған болатын. Өткен жылдың желтоқсанында Қостанай облысында камераларды орнату кезінде көптеген бұзушылықтар анықталды. «Сергек» жүйесін енгізуге жауапты «Көркем Телеком» компаниясы заңды және техникалық талаптарға сәйкес келмегені, бағдарламалық қамтамасыз етуге айрықша құқықтары мен қажетті сертификаттары болмағаны белгілі болды. Оның үстіне, жобадан 1,76 млрд теңгеге шығындардың негізсіз өтелуін қоса алғанда, елеулі қаржылық бұзушылықтар табылды.
Ал бұл бюджет қаражатының сақталуы ғана емес, сонымен қатар жолдардағы қауіпсіздік, салынатын айыппұлдардың заңдылығы және, сайып келгенде, азаматтардың мемлекеттік институттарға деген сенімі байланысты жүйе туралы болып отыр. «Көркем Телеком» ЖШС өз қызметінде тәртіп орнатып, қоғамның сенімін қайтара ала ма? Әлде біз сот талқылауларының одан әрі өрбуіне куәгер боламыз ба, және «Сергек» жүйесі бірте-бірте инновация символынан жанжалдардың синониміне айнала ма? Бұл сұрақтарға әлі жауап беру керек.
Техникалық реттеу және метрология комитеті төрағасының орынбасары Бауыржан Касымов аппараттық-бағдарламалық кешендерді калибрлеу рәсіміндегі елеулі бұзушылықтар туралы мәлімдеп, ал комитет тиісті сертификаттары жоқ қандай камералар жұмыс істеп жатқаны туралы ақпаратқа ие болмаған жағдайда, ЖҚЕ бұзушылықтарын тіркеудің бүкіл жүйесі күмән астында қалады. Жағдай жедел және жүйелі шешімді қажет етеді, өйткені сөз бір ғана компанияның беделі ғана емес, сонымен бірге Қазақстандағы жол қозғалысы қауіпсіздігін бақылаудың бүкіл жүйесінің тиімділігі туралы болып отыр.
ФБРК редакциясы оқиғалардың дамуын бақылауды жалғастырады. Сайып келгенде, дәл қоғамдық пікір мен сот жүйесінің ашықтығы зияткерлік қауіпсіздік жүйелері нарығының барлық қатысушыларын заңға және азаматтардың мүдделеріне қатаң сәйкес әрекет етуге мәжбүрлейтін факторларға айналуы тиіс.
Еске сала кетейік, биылғы жылдың ақпан айында Астана әкімдігі қалалық бейнебақылау жүйесінің операторын ауыстыру туралы жариялады. «Сергек» әзірлеушісімен келісімшарт аяқталғаннан кейін мемлекеттік-жекешелік әріптестік (МЖӘ) туралы жаңа келісім жобаға 53 млрд теңге инвестициялауды жоспарлап отырған Біріккен Араб Әмірліктерінің Presignt компаниясымен жасалуы жоспарлануда.
