Правительство Казахстана утвердило долгожданный Комплексный план развития ветеринарии на 2026–2030 годы - спустя месяцы после того, как ситуация в отрасли превратилась в публичный кризис. Премьер-министр Олжас Бектенов подписал соответствующее постановление. Красивый документ с амбициозными целями, но насколько он отвечает реальности?
ЧТО ПООБЕЩАЛО ГОСУДАРСТВО
Согласно Комплексному плану, к 2030 году зарплаты сотрудников ветеринарных организаций при местных исполнительных органах должны вырасти в 1,5–2,5 раза, а материально-техническое оснащение ветучреждений обновится на 80%.
Среди приоритетов - цифровизация, прослеживаемость животных от рождения до прилавка, развитие лабораторной базы и борьба с особо опасными болезнями. Вице-министр сельского хозяйства Амангалий Бердалин отметил, что Казахстан уже получил международное признание по ряду болезней - ящуру, африканской чуме лошадей и свиней.
Правда, именно в момент, когда эти слова произносились, западные регионы страны захлёстывала эпизоотия, с именем которой так и не удается определиться окончательно.
ЧТО ПРОИСХОДИТ В СТЕПИ
Пока план проходил согласования, ФБРК фиксировал картину с мест: в Западно-Казахстанской (ЗКО), Актюбинской и Северо-Казахстанской (СКО) областях животноводы самостоятельно подбирали схемы лечения скота - из мессенджеров и интернета. Ветеринары физически не успевали добраться до всех заболевших.
Причина перегрузки ветеринаров известна и измерима. Один специалист обслуживает почти 2 тыс. голов скота вместо положенных 750. И хотя комплексный план обещает поднять зарплаты к 2030 году, специалисты предупреждают, что к тому времени инфляция съест часть прибавки, а сама проблема кадрового дефицита требует системного решения - не разовых надбавок.
СТАТИСТИКА ПОД ГРИФОМ «ДСП»
Показательна в казахстанской ветеринарии и история с прозрачностью. В начале года года ФБРК запросил у комитета ветеринарного контроля и надзора министерства сельского хозяйства (МСХ) статистику по очагам болезней животных за десять лет. Комитет отказал, сославшись на гриф «Для служебного пользования». При этом аналогичные данные казахстанские учёные свободно публикуют в международных научных журналах.
Комплексный план обещает «укрепление лабораторного контроля» и «расширение области аккредитации». Но если ведомство так усердно скрывает эпизоотическую статистику за грифом секретности, то кого именно будет контролировать обновлённая лаборатория?
КОРРУПЦИЯ И «ПРИЗРАЧНЫЙ» СКОТ
Проблема не ограничивается кадрами и диагностикой. В марте прокуратура Туркестанской области возбудила уголовное дело в отношении руководства ГКП «Ветеринарная служба». По версии следствия, бюджет недосчитался 928 млн тенге - деньги перечислялись за услуги, которые фактически не оказывались.
К этому стоит добавить свежий пример из Костанайской области, где прокуратура выявила фиктивную вакцинацию 1 910 голов скота и завышение отчётности по поголовью на 537 голов. По итогам проверки к ответственности привлечены 20 должностных лиц, в бюджет возмещено 744,3 тыс. тенге.
Параллельно ФБРК выяснил, что тысячи голов скота пересекают казахстанскую границу, не оставляя следов в учётных системах. Из 299 транспортных позиций, изученных нашей редакцией, 293 (98%) не имели данных о дате въезда в Казахстан и записей ветеринарного контроля. Комплексный план обещает «прослеживаемость от фермы до стола», но пока скот «исчезает» ещё на границе, любая цифровизация остаётся лишь декларацией.
ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ
Правительство обозначило правильные цели: кадры, лаборатории, зарплаты, цифровизация, экспорт. Всё это действительно нужно. Вопрос в том, будет ли план исполняться или останется очередным «бравурным отчётом». Пока в западных регионах продолжается необъяснённая вспышка болезни, ветеринары работают за троих, а статистика прячется под гриф, любые красивые цифры к 2030 году будут измеряться не строчками постановления, а тем, выживут ли хозяйства, которые сегодня ещё работают.