Министерство водных ресурсов и ирригации отчиталось о штатной подготовке к поливному сезону на брифинге в СЦК. Основатель ФБРК, журналист Кирилл Павлов лично присутствовал на мероприятии и выяснил, что реконструкция канала К-30 в Туркестанской области сдвинулась на 2027–2029 годы. А вот объём теневого рынка воды ведомство и вовсе не смогло назвать - ни в деньгах, ни в кубометрах.
ЧТО ПРОИЗОШЛО
21 мая 2026 года в Службе центральных коммуникаций (СЦК) при Президенте РК состоялась пресс-конференция, посвящённая подготовке к поливному сезону. Главным спикером выступил председатель комитета по регулированию, охране и использованию водных ресурсов министерства водных ресурсов и ирригации (МВРиИ) Сейлбек Нурымбетов. На вопросы журналистов также отвечал заместитель генерального директора РГП «Казводхоз» Ербол Салихбаев.
В своём докладе Нурымбетов сообщил, что паводковый период прошёл штатно, водохранилища страны наполнены до плановых значений, чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях не допущено. По состоянию на 18 мая в водохранилищах южных регионов накоплено 26,2 млрд кубометров воды, что на 1 млрд кубометров больше, чем годом ранее. В текущем вегетационном периоде планируется забор порядка 11 кубокилометров воды для орошения 1,2 млн га посевных площадей.
Отдельно была обозначена масштабная работа по расчистке каналов: в межвегетационный период очищено 1840 км ирригационных каналов. На внедрение водосберегающих технологий в 2026–2028 годах выделено 228,1 млрд тенге - в четыре раза больше по сравнению с предыдущим трёхлетним периодом. Из этой суммы 89% направляется в пять южных регионов: для Туркестанской области предусмотрено 31,5 млрд тенге, для Кызылординской - 12 млрд тенге, для Жамбылской - 11,8 млрд тенге, Алматинской - 4,4 млрд тенге, области Жетысу - 320 млн тенге.
Параллельно в рамках займа Исламского банка развития (ИБР) начата автоматизация 103 ирригационных каналов общей протяжённостью около 1 тыс. км с площадью орошения 65 тыс. га. С фермерами заключено более 25 тыс. электронных договоров на водоподачу.
КАНАЛ К-30
Одним из ключевых эпизодов брифинга стал обмен вопросами между основателем ФБРК, журналистом Кириллом Павловым и замгендиректора «Казводхоза» Ерболом Салихбаевым вокруг межхозяйственного канала К-30 в Туркестанской области.
Ранее редакция ФБРК уже подробно рассказывала о том, что обрушение берегов и нечищеное дно сооружения создают реальный риск для орошения 1700 га сельхозугодий и снабжения водой жителей сёл Жетыказына, Жанадала и Зердели. Как нам удалось выяснить, по итогам технического обследования канал отнесён ко II категории технического состояния, «работоспособная конструкция», что по регламенту означает рекомендацию к проведению капитального ремонта или реконструкции.
Тогда МВРиИ официально ответило ФБРК, что планирует начать строительно-монтажные работы в 2026 году. Однако на брифинге 21 мая Салихбаев сообщил, что проектно-сметная документация (ПСД), стоимостью порядка 6 млрд тенге, была разработана в 2025 году. Канал находится в коммунальной собственности, и для начала реконструкции его необходимо сначала передать в республиканскую собственность. Сама реконструкция планируется на 2027–2029 годы.
Ербол Салихбаев отметил, что сооружение канала «Машинная водоподача» из Шардаринского водохранилища было построено в 2011 году на китайском оборудовании, которое за 15 лет выработало ресурс. Ежегодная механическая чистка закрывает проблему лишь на участке около 2 км, тогда как полная реконструкция 15 км с заменой насосных станций требует отдельного проекта. Этот проект, по его словам, только «зашёл в госэкспертизу» - то есть до бюджетной заявки и до строительства ещё несколько этапов.
90% КАНАЛОВ ВО ВТОРОЙ КАТЕГОРИИ: ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ НА ПРАКТИКЕ
Журналист Кирилл Павлов также спросил: сколько каналов в общей сети отнесено к той самой «работоспособной» второй категории и каковы реальные потери воды? Ответ Салихбаева оказался весьма примечательным. Оказалось, что из 3550 ирригационных сетей на балансе «Казводхоза» 90% относятся ко второй категории. К первой - лишь стратегические магистрали типа канала Кызылкум и Большого Алматинского канала (БАК).
Означает ли это, что 90% ирригационной инфраструктуры страны официально нуждается в капитальном ремонте или реконструкции? По логике нормативных документов - да, именно это и следует из классификации. При этом сама инфраструктура продолжает эксплуатироваться, а её техническое состояние в большинстве случаев остаётся прежним - с обваливающимися берегами, нечищеным дном и фильтрационными потерями.
На вопрос о потерях воды Салихбаев подтвердил, что на магистральных каналах потери составляют более 20%. На межхозяйственном и внутрихозяйственном уровне, там, где каналы находятся в коммунальной или частной собственности, потери, по его словам, значительно выше. Суммируя, он констатировал, что из примерно 11 кубокилометров ежегодного забора воды потери составляют «плюс-минус 3 кубических километра». То есть около 27% воды не доходит до полей.
Примечательно, что 20% - это лишь нижний порог, и только для магистральных каналов. Верхней границы потерь Салихбаев не назвал. Между тем ещё в сентябре 2025 года Президент Касым-Жомарт Токаев в ежегодном Послании народу прямо указывал, что потери воды в некоторых каналах достигают 50–60%. Тогда же глава государства констатировал, что у профильных органов нет точных сведений о доступном объёме водных ресурсов, а технологии учёта безнадёжно устарели. На брифинге в мае 2026 года картина принципиально не изменилась.
Именно для снижения этих потерь министерство планирует поэтапно реконструировать 4500 км каналов в межхозяйственных и внутрихозяйственных сетях, начав с Жамбылской области и переводя земляные каналы на лотки и бетонные конструкции.
ТЕНЕВОЙ РЫНОК ВОДЫ
В начале 2026 года объем нелегального водопотребления в Казахстане оценивался от 5 до 10% от общего объема используемой воды в сельском хозяйстве. По оценкам ФБРК, еще пять лет назад черный рынок воды в Казахстане превышал 20 млрд тенге. На брифинге Кирилл Павлов спросил напрямую: какова динамика теневого рынка сейчас?
Однако председатель комитета Сейлбек Нурымбетов не смог назвать ни денежный эквивалент, ни конкретный объём незаконного водозабора в масштабах страны. В качестве примера он привёл данные по отдельным бассейнам: по итогам мониторинга выявлено 197 га и около 790 тыс. кубометров водозабора без договоров. По его словам, системный учёт теперь ведётся через биллинговую систему и данные европейской программы космического мониторинга Copernicus, все договоры «Казводхоза» переведены в электронный формат с начала 2026 года. Но общей цифры по теневому рынку, ни в тоннах, ни в тенге, представлено не было.
Примечательна и реакция чиновника на уточнение журналиста о том, что речь идёт не о потерях, а именно о незаконных фактах добычи и продажи. Нурымбетов фактически смешал два понятия - технологические потери и незаконный водозабор, что само по себе является весьма показательным. Разграничение этих категорий принципиально: первое - инженерная проблема, второе - правовая.
В течение вегетационного сезона 2026 года редакция ФБРК намерена вести мониторинг ситуации с водоснабжением и предпринять собственную оценку масштабов теневого рынка воды.
ЧТО ЭТО ЗНАЧИТ
Полагаем, что для аграриев южных регионов, прежде всего Туркестанской области, ключевой риск этого сезона - не отсутствие воды в водохранилищах, а её недоход до полей через изношенную инфраструктуру. При потерях в 27% и 90% каналов во второй категории вопрос о том, кто из фермеров получит воду вовремя и в нужном объёме, во многом зависит от того, в чьей собственности находится конкретный канал и насколько исправно он обслуживается.
Для отрасли в целом нерешённость вопроса о теневом рынке воды означает сохранение системы, при которой часть водозабора остаётся вне учёта и налогообложения. Переход на электронные договоры и биллинг потенциально создаёт инструменты для выявления таких случаев, но только при условии, что данные будут анализироваться и использоваться для правоприменения, а не только для отчётности.