Министерство иностранных дел Казахстана - структура, представляющая интересы страны на международной арене, ежегодно получает значительное финансирование из государственного бюджета. Как расходуют эти средства? Какие направления деятельности МИД требуют наибольших затрат?
Редакция ФБРК провела анализ крупнейших госзакупок министерства в 2024 году, выявив интересные закономерности в распределении бюджетных средств.
В предыдущем материале мы рассказывали о закупках МВД, где обнаружили значительное внутриведомственное перераспределение средств - большая часть финансирования уходила на изготовление документов, удостоверяющих личность, причем все эти средства получала подведомственная организация. Оказалось, что в МИД ситуация несколько иная, но не менее показательная.
Самой дорогостоящей закупкой МИД в 2024 году стало создание единой информационной системы дипломатической службы - более 717 млн тенге. Примечательно, что оплату по этому проекту разделили на несколько лет: в 2023 году - около 256 млн тенге, в 2024 - почти 19 млн тенге, а на 2025 год запланировано еще 442 млн тенге. На текущий момент по договору выплачено суммарно 275 млн тенге. Такие масштабные инвестиции в цифровизацию свидетельствуют о стремлении ведомства модернизировать свою информационную инфраструктуру.
Второе место по объему финансирования занимает комплексное обслуживание административных зданий органов дипломатической службы - почти 438 млн тенге. При этом общая площадь здания составляет 17,4 тыс. кв.м, а прилегающей территории - более 31 тыс. кв.м. Простой расчет показывает, что обслуживание одного квадратного метра обходится бюджету примерно в 9 тыс. тенге в год.
На третьем месте - закупка современного сетевого оборудования стоимостью около 274 млн тенге. Проще говоря, министерство обновляет свою компьютерную сеть, чтобы обеспечить более быструю и надежную передачу данных между своими подразделениями как в Казахстане, так и дипломатическими представительствами за рубежом. Это еще одно свидетельство того, что ведомство активно вкладывается в развитие своей цифровой инфраструктуры.
Значительные средства - более 224 млн тенге - направлены на модернизацию системы видеонаблюдения и безопасности здания МИД РК. Учитывая специфику работы дипломатического ведомства, высокие требования к безопасности вполне объяснимы.
Текущий ремонт административного здания МИД обошелся казне в 176 млн тенге. Кроме того, в 2024 году МИД выделил 158 млн тенге на программу «Достык» - проект, который помогает привлекать талантливых молодых лидеров из стран Центральной Азии. По сути, это образовательная площадка, где обсуждаются важные для региона темы и развиваются связи между перспективными представителями разных стран. Такие инвестиции в мягкую силу помогают Казахстану укреплять свой авторитет и влияние в регионе.
Интересно, что МИД, как и МВД, тратит значительные средства на изготовление документов, удостоверяющих личность - 145 млн тенге. По всей видимости, речь идет о заграничных паспортах и других документах, выдаваемых гражданам для зарубежных поездок.
На оплату электроснабжения министерство выделило почти 144 млн тенге. На обеспечение работы консульских служб министерство выделило около 142 млн тенге. Эти деньги идут на закупку бланков документов, печатей, штампов и других материалов, необходимых для оформления паспортов, виз и различных справок для граждан. Проще говоря, это расходы на то, чтобы консульские отделы могли выполнять свою ежедневную работу по обслуживанию казахстанцев за границей и иностранцев, обращающихся за визами.
Сопровождение информационно-коммуникационных технологий обошлось ведомству в 125 млн тенге, а закупка 200 компьютеров - в 123 млн тенге (что составляет примерно 615 тыс. тенге за единицу). Также в числе крупных закупок - услуги по продлению лицензии на сетевое оборудование (102 млн тенге) и обслуживание автотранспортных средств министерства (93 млн тенге).
Анализируя структуру расходов МИД, можно заметить, что наибольшие затраты связаны с цифровизацией и модернизацией технологической инфраструктуры ведомства. Суммарно на создание единой информационной системы, модернизацию сетей, обновление компьютерного парка и продление лицензий министерство направило более 1,3 млрд тенге - это около 45% от общей суммы рассмотренных нами закупок.
Второе крупное направление расходов - обеспечение функционирования инфраструктуры: обслуживание и ремонт зданий, оплата электроэнергии, обслуживание автотранспорта. На эти цели ушло около 850 млн тенге или 28% бюджета крупных закупок.
Такой подход свидетельствует о стремлении министерства соответствовать современным требованиям цифровой дипломатии. Однако возникает вопрос об эффективности этих затрат: насколько обоснованы цены на закупаемые товары и услуги? Например, средняя стоимость компьютера в 615 тыс. тенге или обслуживание квадратного метра здания за 9 тыс. тенге в год заставляют задуматься о рациональном использовании бюджетных средств.
Анализ закупок МИД показывает, что внешнеполитическое ведомство страны активно модернизируется, но при этом нуждается в более тщательном контроле над эффективностью расходования выделяемых средств. Прозрачность и подотчетность в использовании бюджетных ресурсов остаются ключевыми факторами для обеспечения доверия общества к государственным институтам.